8年难产、备受争议的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》终于尘埃落定。1月15日，国家质检总局正式对外公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，该规定将于今年10月1日起施行。

　　汽车"三包"一小步，消费者权益一大步。过去十年，是中国汽车工业快速发展的十年，中国汽车产销量也从一年200万辆上升至一年近2000万辆，增长了近10倍。然而，在汽车产业快速发展的过程中，与消费者息息相关的法律法规却不健全，召回条例几乎不起作用，三包迟迟不能出台，在很多汽车论坛上，经常可以看到投诉无门、吐槽维权的帖子。

　　在这种情况下，去年我国《缺陷汽车产品召回管理条例》终于通过，并于今年元旦正式实施，新条例对拒不召回的车企加重了惩罚力度。这段时间以来，闹得轰轰烈烈的大众DSG事件就是因为在台湾召回了，而在中国市场，DSG问题却仅仅通过软件升级进行解决，对此，业内人士认为，大众拒不召回DSG，主要是因为质检总局不作为。随着事态的进一步扩大，DSG事件如何收场，也可以看做是召回条例的"试金石"。

　　在"召回条例"实施的同时，"三包"终于也正式提上议事日程。根据规定，家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程6万公里，以先到者为准；家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程5万公里，以先到者为准。规定还明确，三包责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担三包责任后，属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿。

　　可以说，随着召回条例和"三包"的实施，中国消费者将改变投诉无门的处境。然而，担心并不是没有，特别是在中国目前的消费环境下，消费者永远处于弱势地位，很难与汽车经销商和生产厂家平等对话。在此次"三包"规定中，最受外界诟病的莫过于对违规者的处罚力度过小。按照规定，对违规者的处罚主要有三个途径：构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以处罚；未构成有关法律法规规定的违法行为的，予以警告，责令限期改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　也就是说，3万元罚款的"上限"，是三包规定中最重的处罚。而这样的数额，对于车企来说根本不值一提。更重要的是，实施细则如何能够保证消费者权益。此外，鉴定难和成本过高也是不得不考虑的主要因素，而且，还要防止生产商和销售商互相推诿、互踢皮球现象的出现。

　　因此，尽管无论是召回条例，还是三包政策，虽然都是大家期盼已久的，但又很难让人把爱大声说出来。一般来说，"召回"与"三包"应是相辅相成的，大批量的产品缺陷采取"召回"，个例问题适用"三包"，让消费者真正买得安心，用得放心。

　　但现实情况是这样的吗？依然以目前最受关注的DSG为例，针对DSG在台湾召回的情况，国家质检总局的一位内部人士表态："对于大众DSG是否需要召回的问题，我们从未下过定论。事实上，质检总局一直在对此事件跟踪监测，已进行了10余次现场调查，面向社会公开征集到DSG故障信息上万条，组织专家进行了分析论证，4次正式约谈大众公司负责人，DSG的问题我们一直在探讨。"

　　而事实上，《召回条例》规定，厂商对缺陷汽车产品必须采取修正或者补充标识、修理、更换、退货等措施消除缺陷，生产者还应当承担消除缺陷的费用和必要的运送缺陷汽车产品的费用。《条例》的实施，也首次将汽车召回相关管理措施由部门规章上升为国家法规，更加清晰地明确了缺陷汽车召回的立法目的、定位、相关各方责任和召回程序等。

　　遗憾的是，除了以上表态，直到目前，我们还没看到质检总局的作为。而在新出台的"三包"法案中，发动机、变速箱等问题如果更换两次之后仍出现毛病的，消费者可退车。也就是说，如果大众不能有效解决DSG目前存在的问题，在"三包"实施之后，或将面临灾难性的后果。汽车"三包"是不是一个美丽的谎言，DSG这块"试金石"将给出最公正的答案。

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