长久以来,许多学车者的体验是:中国式驾考并不是一项纯粹以学习驾驶技能为目的的考试。许多拿到驾照的人所学到的是如何面对权力与制度,民众不得不用一套灰色生存哲学来通过考试。笔者有七年驾龄,当初在学车的时候就亲眼目睹了很多潜规则。
在整个学习过程中,在交规到大小路考等环节你会发现很多千奇百怪的事情,比如驾校方迟迟不给你安排体检、考试,不给你上车的机会等等。如果你极为自信,而不参与“潜规则”,那么等待你的不仅只是被教练晾在一边那么简单,还会在考试中没有悬念地(当然你自己会觉得意外)被考官判定为不及格。如果你就是不“识相”,不帮教练的午饭埋单,或者不给考官送烟,那么同样的结局会一次次打击你,直到你服软为止。
要破解这种种无奈,治理这种种的乱象,最好的办法就是打破既有垄断,推进驾考自学考证的合法化。驾考的乱象横生与主管部门的管理缺失甚至是掺和一脚有莫大的关系。很多车管所之所以坚持要求考驾照必须在驾校学习,主要为了保护与自己利益关联方的垄断,防止私人培训对垄断造成冲击。
最近上海正在研究开放驾照自考,笔者认为这一行为很有示范效应。必须通过开放行业、打破垄断来治理管理乱象,让管理真正回归到监管本位,而不是依靠权力与垄断乱来。