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运管局:车站的士进场费不是行政许可项目

2013年02月18日07:18
来源:新京报 作者:张永生 展明辉

  ■ 探访

  西站地区

  一收费口“日收五六千”

  昨日下午,西站地区向出租车收取进场费的一个收费亭,一名收费员介绍,“收上来的钱不是交给财政,而是作为企业收入,用于员工工资等,我们也得吃饭。”

  该员工的说法得到西站地区管委会证实。

  西站北广场出租车进站载客的一个收费口,20分钟内该收费口进站出租车184辆,均被收取1元“进场费”。

  “春节高峰期,每天能收五六千元。”收费员手指收费亭内一架数据信息处理器,“每过一辆车,这个计数器就跳一个数字,数字跳到999999,就会自动清零。”

  记者看到,计数器上的数字显示为“290995”。“每年都清零好几回。”收费员说。

  北京站地区

  半小时驶入162辆出租

  北京站出租车进站收费口设在地面,共有三处,负责收费的是东城区京华停车场。

  “每个入口分派有两个人,一个指挥车辆进入,一个负责收费和给发票。现在返京高峰,昨天我就用掉了32本发票,每本50张。”一名收费员说。

  “这里属于停车场性质,我们也付出了人力物力进行管理,比如规范出租车排队秩序,疏导乘客,打击黑车等等,所以要收取1元钱费用。”收费员介绍。

  昨日下午,记者在出租车收费口观察,半小时内共驶入出租车162辆,均被收取1元“进场费”执行。

  南站地区

  日均四千辆出租车交费

  北京南站出租车待客区设在地下一层东、西两侧的停车场处,均由北京市金桥市政设施管理开发公司向每辆驶入拉客的出租车收取1元的“进场费”。

  昨日下午,金桥公司驻南站出租车载客区办公室以领导不在为由,未出示进场费收费依据,也未进行答复。

  北京南站出租车西待客区,收费人员根据下午2时至3时车辆进站的速度和频率,计算出每小时进站的出租车约为300辆,再综合近期高峰和夜间的客流情况,日均应不少于2000辆,“东出租车站的流量也基本差不多”。

  首都机场

  年收1000万“入不敷出”

  首都机场T1、T2航站楼的出租车排队入口位于货运路,该路被分为两处岗亭。出租车司机在第一处岗亭领取号牌,开到第二处岗亭凭牌交纳1.5元,进入一处被圈起的停车场内的排队点。

  昨日,首都机场宣传部门表示,收取出租车待运场停车费主要用于出租车日常管理,且请示过相关政府部门,机场收费提供北京市认可的停车发票。首都机场在出租车管理方面的支出,每年超过1400万元。此外,首都机场将部分收费停车楼(场)的优质资源用于出租车待运停车,每年额外投入成本近2600万元。而近两年首都机场运营出租车日均约1.8万至2万辆次,年停车管理费收入仅约1000万元,“除去收取的部分,企业还要背负3000多万的维护成本,我们是入不敷出。”

  ■ 说法

  无审批收费属违法行为

  对于北京市运管局的“恒兴公司收费属企业经营性收费,该收费项目不属于市运管局行政许可项目”的说法,北京嘉安律师事务所苏怀东律师认为,这就是说北京市运管局已明确表态,市运管局并未许可恒兴中心收费,恒兴中心的收费行为与市运管局没有关系。

  苏怀东认为,虽然恒兴中心和西站管委会皆称市运管局对恒兴中心的收费行为有许可和监管,但北京市运管局已予以否认。但恒兴中心要对公众收费,就必须要有相关政府行政部门审批许可,如果无审批许可就收费,则属违法行为。

  律师郝劲松称,不管是涉及行政许可项目的收费,还是涉及公共利益的企业经营性收费行为,根据国务院行政许可法,公民有权利提请信息公开。郝劲松表示,他已就车站、机场向出租车收取进场费的依据、收费数额及资金用途等问题,向有关部门申请信息公开。

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  • 第2页:无审批收费属违法行为
(责任编辑:张婷婷)
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