广州市41个政府部门预算公开，29个部门"三公"经费低于前年

　　2月25日23时55分许，随着广州市科信局最后一个在网站上挂出部门预算，广州市政府41个组成部门公布了2013年的预算情况。与此同时，市民最关心的“三公”经费也随之公布，并单独列出来供查询。据悉，此次集中发布，是因广州市财政局近日向41个部门，以及市政府26个直属机构发出了在2月25日前公布各部门2013年预算情况的建议。

　　通过统计发现，41个部门“三公”经费总数为37231.56万元。通过对比发现，较2011年各部门“三公”经费决算总数减少3200.13万元，公务接待费方面更是削减近1848万元。其中，29个部门的“三公”经费下降，而12个单位上升。

　　公务接待费下降最明显

　　41个部门2013年的“三公”预算总计3.7亿余元，而2011年实际开支的“三公”经费为40431.69万元。在因公出国（境）项目上，今年预算总数为4793.87万元，相比前年开支5283.28万元减少近490万元；而在公务用车购置及运行费项目上，今年预算总计花费27460.64万元，比前年实际支出2.8亿元减少近540万元；今年预算下降最为明显是在公务接待费方面，从前年支出6824.91万元下降到4977.01万元，直接削减近1848万元。

　　各部门“三公”预算情况与2011年“三公”决算数字相比，减少“三公”的部门总计29个，尤其是公务接待费一项，33个部门都有缩减。对此，多个部门在预算文件中列出的理由是：落实中央“八项规定”和广州市相关文件规定。

　　此外，有10个部门今年将不购买新的公务车，分别是城管委、环保局、规划局、审计局、计生局、旅游局、统计局、安监局、气象局和广州市金融办。

　　12部门“三公”经费涨

　　但新快报记者发现，仍有12个部门的“三公”预算较2011年“三公”决算出现了上升，分别是公安局、教育局、交委、卫生局、国土和房管局、司法局、物价局、财政局、经贸委、监察局、审计局和安监局。

　　根据今年广州市两会上公布的《广州市本级2013年部门预算草案》（下称《草案》），2013年，广州市一级部门预算单位共109个，比上一年增加一个。《草案》中部门预算“三公”经费合计54270万元，其中，因公出国（境）经费预算7882万元，公务用车购置及运行费预算34449万元（包括公务用车购置费6376万元、公务用车运行费28073万元），公务接待费预算11939万元。《草案》虽然公布了广州市一级109个预算单位总的“三公”预算，并列出了“三公”三项花费的总预算，但涉及到具体的部门的“三公”情况则未公布。

　　在以往的预算编制中，预算支出增加或减少，只有空洞的百分比数据。对此，市民、学者，甚至是人大代表都表示看不懂。而今年的部门预算最显著的进步，就是对增减较为明显的项目或类、款给出原因说明。此外，在部门预算的项目支出中，今年的项目及用途、原因更加细化。

　　●工商局

　　食品监管检测经费超6000万

　　近年来，政府加大了食品安全监管和检测的力度。去年，广州市工商部门用于流通环节食品监管及专项检测经费预算为5585.5万元。而在今年的预算中，在经常性专项支出21302.48万元中，用于食品安全监管及专项检测经费6185.50万元，增加了600万元。

　　工商部门解释，用于食品检测所需购样费、检测费、食品检测车运行费及食品检测箱的检测试剂购置费等，提高检测水平。工商部门表示，2013年，将拓宽抽检覆盖面，实现大中型超市、食品批发市场等重点食品经营主体的筹建覆盖率达到100%。食品批发企业、农贸市场中的食品经营主体达到30%以上。

　　●卫生局

　　今年将新购买20辆救护车

　　市卫生局公布的部门“三公”预算合计1137.74万元，比2011年决算增加404.48万元。对此，市卫生局解释称，主要原因是2013年计划用财政资金640万元，购置救护车20辆，并为定编在急救中心的168辆救护车缴纳车船费使用税费等。

　　今年公共专项支出方面，除了部门预算安排的支出预算712603.58万元外，广州市卫生局还安排公共支出预算41315.19万元用于补贴公共卫生项目。

　　值得注意的是，基本公共服务补助资金为23488.72万元，分别投入到居民个人基本公共卫生经费，以及有“公共服务包”之称的居民健康档案建设、儿童保健、疫苗预防接种、传染病防治、重性精神疾病管理、突发公共事件报告和处理、卫生监督协管等11大项内容。

　　预算显示，今年卫生部门投入到居民身上的公共卫生预算有所加大。如广州市民的基本公共卫生经费从往年的30元/人，提高到40元/人。而往年只有9个项目的“公共服务包”今年“增容”到11个，增加了突发公共事件报告和处理、卫生监督协管两项。

　　●环保局

　　污染防治监测预算近亿元

　　市环保局公布的2013年部门预算显示，市环保局在环境监测与监察、污染防治和减排等工作上均加大了预算投入，总额达到9703.79万元。今年以来，灰霾天频繁、地下水污染危机等事件，让市民对环境问题更加关注，污染防治和污染监测的投入增长，对环境改善无疑是利好消息。

　　其中，节能环保（类）环境监测与监察（款）2013年公共财政预算资金支出预算478.08万元，比2012年预算增加321.08万元，增长204.51%，主要原因为今年加大了对建设类规划、建设项目的环境影响评价、评审，建设项目"三同时"监理、验收等方面的支出。

　　节能环保（类）污染防治（款）2013年公共财政预算资金支出预算4811万元，比2012年预算增加585万元，增长13.84%，原因为今年加大了使用排污费资金投入污染防治工作。

　　节能环保（类）污染减排（款）2013年公共财政预算资金支出预算4414.71万元，比2012年预算增加218.96万元，增长5.22%。

　　对此，广州市环保局表示，是因为今年加大了对环境质量监测和环境信息系统建设、维护、运行等方面的投入。

　　●民政局

　　特困人员医疗救助投两千万

　　记者从广州市民政局预算看到，该局今年的经常性专项支出为94928.44万元，其中在惠民方面投入了巨大资金。

　　其中，广州市困难群众医疗救助金将投入15000万元，用于低保、低收入等成员的医疗救助，其中10000万元由市财政划拨，5000万元由各区（县级市）财政划拨和市福利彩票公益金资助。

　　全市城镇特困人员基本医疗救助金则投入1976.90万元，为全市低收入对象和特困优抚对象，每人每月按当地城镇低保标准的14%限额报销门诊医疗费用，预计受惠人数达50460人。

　　在全市军休干部医疗费方面，也投入了3000万元，用于全市转移地方安置军队离退休干部的医疗费支出。因为涉及军队及军休干部人数属保密范畴，该预算表示不便公开。

　　●民宗局

　　850万修缮全国唯一唐代古塔

　　广州市民族和宗教事务局公布的2013年部门预算显示，该局2013年收支总预算3306.10万元，其中将支出850.00万元，用于修缮广州市伊斯兰教怀圣寺光塔。记者了解到，该塔为全国仅存的唐代古塔，距今有1300多年历史，为全国重点保护文物。

　　●交委

　　公交地铁票价优惠补贴8亿元

　　本次预算中新增的"公共专项支出预算表"中，市交委共列出八项支出，排名前三位的分别是公交地铁票价优惠财政补贴，预算资金8亿元；公交行业财政综合补贴为7.6亿元；BRT试验线财政补贴1.1435亿元。

　　其中公交票价补贴6亿元，地铁票价补贴2亿元，其立项依据中提到，广州市政府13届101次会议研究决定，确定公交地铁票价优惠财政补贴额度为8亿元每年，降低市民公共交通出行成本。

　　而公交行业财政综合补贴的立项依据则为，为保持广州城市公交行业平稳运行，促进公交行业健康持续发展，市财政安排专项资金，对公交企业进行补贴。预算构成为"根据在公交行业合理运行成本基础上模拟核定的基准票价计算的票价收入，与实际票价收入之间的差额，给予公交企业全额补贴，预算为7.6亿元。"

　　BRT试验线财政补贴主要是市财政安排资金，对因BRT通道内公交车无偿换成和BRT公交车统一票价给公交企业带来的票款短收，进行补贴，每年11435万元。值得留意的是，交委本次预算专门为BRT管理公司提供5640万元的补贴，对此，市交委解释称，BRT管理公司为非盈利性国企，没有任何收入来源，2011年起连续三年，每年定额补贴5640万元。

　　■“三公”之最

　　总数最低部门：知识产权局（70.55 万元）

　　最高部门：公安局（10730.14 万元）

　　因公出国经费最低部门：民宗局（7.32 万元）

　　最高部门：教育局（739.83 万元）

　　车辆购置费及维护费最高部门：公安局（9935.63 万元）

　　最低部门：金融办（22.23 万元）

　　公务接待费最低部门：知识产权局（2.92 万元）

　　最高部门：公安局（736.9 万元）

　　比前年决算减少最多部门：工商局（减 689.99 万元）

　　增加最多部门：公安局（增 1222.66 万元）