每经记者 刘卫琰 发自北京

　　在国家对新能源汽车未来三年的补贴政策尚未落地之时，广东省的新能源汽车规划先行发布。日前，《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）发布，明确将混合动力车型划入了新能源汽车的行列。

　　“广东省的这一规划，对于推动混合动力车型的发展以及新能源市场环境的尽快形成，带来了重大利好。”广东省汽车流通协会秘书长严斐向《每日经济新闻》记者表示，“之所以把普通混合动力车型纳入新能源范围，这与广州此前新能源车销售遇冷有着必然的联系。”

　　据了解，在广州对机动车限购政策推行之后，向新能源汽车提供了一定的指标，然而大多数新能源车上牌指标无人问津。因此，《规划》旨在鼓励新能源汽车的私人消费。

　　此次广东省虽然将混合动力纳入了新能源汽车的范围，但是该政策被指支持力度不够。广州的一位广汽丰田经销商坦言：“虽然这一代凯美瑞混合动力定价更加实惠，目前还让利2万元，但是不少消费者依然认为价格过高，《规划》中并未针对此类车型进行补贴，未来能否真正刺激消费，尚待观察。”

　　广东发布新规划

　　相对于不少省市的新能源鼓励政策，广东发布的这份《规划》扩大了新能源汽车的涵盖范围。《规划》指出，新能源汽车主要包括电动汽车（纯电动汽车、插电式混合动力汽车、增程式电动汽车、燃料电池汽车、常规混合动力汽车等）和液化天然气（LNG）汽车等。这意味着广汽丰田凯美瑞等混合动力汽车也将享受政策支持。

　　对此，严斐认为，“这将推动广东混合动力车型的发展，对于混合动力车的生产企业是一个利好消息。”

　　另据了解，目前广汽丰田凯美瑞换代工程已经列入2013~2020年广东省新能源产业发展规划重大项目中。根据广东省的规划，广汽丰田凯美瑞换代工程总投资达7.6亿元，计划在现有的厂房及公用设施的基础上，对各车间进行适应性改造，购置必要的生产设备及工装磨具。改造完成后将形成年产量19.2万辆的生产能力，其中汽油车为16.2万辆，混合动力车为3万辆。

　　为了推行包括混合动力在内的新能源汽车发展，广东省还计划出台配套鼓励措施。《规划》指出，广东省将支持开设新能源汽车办证 “绿色通道”，优先办理新能源汽车的注册登记、年检等业务。

　　同时，未来还将研究纯电动汽车路桥通行费、停车费等费用减免措施，研究探索在城市公共停车场、市政道路停车场和部分繁华商业区划出一定比例或开设专用停车位，优先用于停放电动汽车，并出台优先停车的具体办法。

　　新能源车销售遇冷

　　“广州市新能源车遭冷遇的现状是一个助推器。”严斐表示，广东的新能源政策将常规混合动力车型纳入政策扶植范围之内，这或将推动广东省2015年累计5万辆新能源汽车产销目标的实现。

　　根据 《广州市中小客车总量调控管理试行办法》的相关规定，在广东限行一年内，将提供新能源车1.2万个指标。然而，过去一年中，这1.2万个指标并未受到消费者的青睐。

　　在广州市摇号的第一个月，960个个人新能源汽车指标只有170人申请并中签，130个单位指标仅16个申请并中签。今年2月这一现状依然没有改观，当月共配置出个人新能源指标158个，配置率仅为16.4%，802个指标落空。

　　“从这一现象不难看出，新能源车并不受消费者欢迎，其重要原因还是价格过高。”严斐认为，“而目前混合动车的销售也面临同样的问题。”

　　广州市广汽丰田的一位销售人员表示：“目前前来咨询混合动力凯美瑞的人并不少，但是真正出手的少之又少，这款车我们店的单月销量仅为个位数。”

　　此前广汽丰田副总经理李晖在接受记者采访时也曾表示：“混动凯美瑞从5月底上市截至去年11月，销量已经突破1000辆。”从去年6月到11月，凯美瑞2.5L车型的销量为34352辆，混合动力凯美瑞只占此排量车型销量的2.9%。

　　因此上述销售人员表示：“在办理相关证件、手续方面给予优先政策其实只是加分项，消费者非常实际，他们更加在意的是补贴多少。”

　　根据我国 《节能与新能源汽车发展规划(2011~2020年)》，目前我国已经按“节能车”给予混合动力汽车3000元的政府补贴。有消息称，未来在私人能源补贴政策的补贴力度将进一步加大，混合动力或将获得更高的补贴额度。

　　然而，从目前混合动力凯美瑞终端优惠2万元依然少有问津的市场现状来看，消费者购买混合动力车型或许也同样需要政府更多的财政支持。