似乎每年的“两会”都会遇到相似的问题，但是情况在2011年有了不同：政策环境发生了重大的调整和变化，“治堵”成为了一段时间内的热门关键词，时至今日，汽车业面临的未知数还没有答案，在这样的背景下，汽车界可以从“两会”上得到新的信号和解读。

　　每年的“两会”都会有出现一些值得讨论的热点话题，去年“两会”期间，关于汽车方面议论比较多的是新能源汽车、小排量节能汽车、鼓励汽车消费政策、汽车召回等等。今年这些热点或许发生了变化，或许仍然值得继续关注。

　　今年的“两会”正值总结“十一五”展望“十二五”的关键节点，其热点也变得更具有长远意义。

　　①“治堵”考量车业

　　“治堵”这个词在北京开始“限购”之后迅速升温为热点词汇，这也凸显了交通拥堵问题的严重性。

　　去年年底，北京市出台了“治堵”措施，其中引起争议最大的是“摇号”限购措施。这一措施实施之后，使得北京车市瞬间跌到了冰点，并且这一政策对于自主品牌是极大的冲击。同时，由于北京具有极强的示范效应，这使得业界担心会引起其他大城市效仿，一旦如此，将对汽车业的发展带来不利的影响。

　　尽管汽车拥堵是目前大多数城市面临的问题，但是这并不是汽车业造成的，与政府管理有很大的关系，目前的政策环境对于汽车业的发展将是一次考验。

　　②消费环境“被恶化”

　　去年年底，关于汽车消费政策取消的传闻终于变为事实。1.6L及以下排量乘用车的购置税优惠政策以及汽车下乡政策和以旧换新政策，均到期后停止执行。受3项消费政策利好的影响，自2009年3月份以来，我国汽车消费结束低迷势头，出现长达近两年的“井喷”。

　　今年起，3项消费政策的相继取消将对车市产生消极影响。从2月起车市颓势已初露端倪。于是，在汽车消费刺激政策是否应该退出问题上，有着不同的声音。业内人士认为，政策应该具有一定的稳定性，这种经济下滑就鼓励、增长快了就限制的做法并不利于汽车业健康发展。

　　③新能源期待落地

　　新能源一直是汽车业一个长期的热点，任何时候跟新能源沾边的消息都能迅速成为新闻，目前，政府在这一问题上仍然需要扮演关键的角色，因此相关政策的制定和落实就变得特别重要。

　　之前的《汽车产业调整和振兴规划》要求：形成50万辆新能源和汽车产能。虽然政府出台了“十城千辆”示范运行工程、对新能源车的补贴措施，但是目前新能源汽车市场还是没有真正启动。如何更好地发展新能源汽车将成为热议。如何在政策上切实鼓励新能源汽车发展，实现新能源汽车生产的规模化，政府和企业的角色十分关键。也正因如此，今年“两会”如何发展新能源汽车仍将成为重要议题之一。

　　④“遭遇”合资自主

　　自主品牌的发展决定着我国是否从汽车大国过渡到汽车强国，但是现在自主品牌的发展面临着众多挑战，除了传统的竞争形势之外，现在自主品牌将面临来自合资公司推出的自主品牌的正面交锋。

　　一直以来，自主品牌和合资品牌之间保持着一定的界限，现在这个界限越来越模糊，随着合资自主品牌的陆续推出，这将使得自主品牌的生存受到更加严峻的挑战。与此同时，国家一系列鼓励政策的退出，也让近两年发展迅猛的自主品牌遭遇不小的挑战。未来如何加快自主品牌建设，提高核心竞争力是刻不容缓的课题，这也值得行业深思和关注。

　　⑤增税还是减税？

　　税负问题也是车业一直面临的一个焦点，人大日前通过了车船税法，乘用车的计税依据将按排气量大小分档计征，排量越小越便宜，占乘用车87%的车主的名义税负不会增加。但是这样的结果仍然让人不由得想到：增税容易减税难。

　　尽管此次只是调高了大排量的税负，但是对于民众调低小排量税负的要求并没有体现，也没有体现出鼓励小排量和节能减排的倾向。到目前为止，我国汽车消费者要承担多达五六个不同的税种。每出台一个税种都变相增加车主的负担，在目前高油价的压力之下，将影响消费者购车用车。目前，民众热切盼望一个“减税”时代的到来。

　　⑥“双高”如何调节

　　目前高通胀、高油价已经成为车业不得不面临的“双高”，一些原材料价格的上涨也带来压力，譬如前段时间橡胶价格暴涨给轮胎企业带来极大的压力和挑战。尽管原材料等价格对汽车业产生影响还需要一段时间，但是这也将是一段时间内企业不得不面临的问题。

　　在通胀压力之下，企业的用人成本也在不断增加，日前，不少沿海城市都出现了“用工荒”，尽管汽车业并不像服务业、加工企业等劳动密集型产业，但是这也将会给汽车业带来影响。汽车企业如何面对这样的形势能够平稳度过将是一个新课题。在“两会”期间，汽车界代表委员也将就此展开讨论。

　　⑦公车改革何处去

　　公车改革曾经是一个热议的老话题，从1997年广东车改试点开始，公车改革已经走过14年，但是有统计称，近几年以来，公车以每年20%的速度在增长，曾经有过的车补方案备受谴责，而公车消费又是廉政建设的重要内容，去年人大提出要加快公车改革步伐，今年的“两会”应该有一个回应。

　　同时，2010年北京公布的“治堵”方案中提出，将不再增加公车数量。广州提出要严格控制公车的使用，这使得公车改革的话题又被提起。除了廉政建设之外，公车具有很强的示范作用，因此自主品牌纳入政府采购也很受关注，但是到目前为止自主品牌大部分仍然停留在采购名单上而已。

　　⑧过剩或带来重组

　　今年是“十二五”的开局之年。从各大汽车企业及集团的销量目标来看，对于下一个五年计划踌躇满志，国内排名前30家主要车企总的产能规划已经轻松突破4000万辆。“产能过剩”已经十分明显。从微车前两年火爆到现在的冷清就能看到产能过剩带来的苦果。

　　产能过剩带来的一个后果之一就是产业重组，在国家已经推出汽车产业振兴规划的现实背景下，国内汽车产业的新一轮整合已是大势所趋。如何打破部门的、地域的、所有制的界限，实现真正意义上的兼并重组，迅速做大做强汽车产业，将是中国汽车业一个避不开的话题，势必成为今年“两会”的热点之一。