商务部副部长姜增伟3月3日指出,要进一步做好《国内贸易发展规划(2011-2015)》的编制工作,目前,商务部已向12家商会、协会征集对"十二五"国内贸易发展的意见和建议,据权威人士透露,该规划将涉及到汽车行业。搜狐汽车第一时间连线了中国汽车流通协会副秘书长罗磊、全国工商联汽车经销商商会副秘书长张世杰和朗巍汽车董事长孙强等汽车流通行业代表,就相关问题进行了采访。受访嘉宾表示,目前对于该规划的详细内容尚不了解,转变经济增长方式、扶持现代服务业发展是国家"十二五"规划的重点,希望政府尽快出台相关法律法规和行业规范,扶持汽车流通行业发展。
在采访中,全国工商联汽车经销商商会副秘书长张世杰提出,希望汽车销售服务业各项行业标准及法律法规能够尽快出台。
今年年初,中国消费者协会发布数据显示,2010年汽车销售服务领域的消费者投诉数量增长了61%,在所有行业中排名第一。汽车销售服务业各项标准不明确、法律法规不健全的问题愈发凸显。张世杰表示,汽车销售服务业具有自身的特殊性,政府应明确该行业各项国家标准的界定,在遇到问题时,主机厂与经销商之间责任的界定也应该更加清晰。
张世杰还表示,希望政府可以出台相关条例,明确主机厂和汽车经销商的区别和划分,确定汽车销售服务业属于服务行业的地位,并出台相关政策对该行业的发展给予更多的支持和推动。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊告诉记者,2010年汽车销售占北京市消费总额的25%,其带动消费规模在消费总额中的占比高达40%,"汽车流通行业在现代服务业中处于龙头地位"。汽车流通行业对于现代服务业的发展至关重要,国家应扶持流通行业快速发展。为此,罗磊提出了四点建议:
1、扶持和引导汽车流通企业做大做强,树立品牌。对于经销商集团的发展,政府应采取扶优政策,鼓励大型企业的兼并重组,以实现资源的优化配置。
2、拓宽经销商融资渠道。汽车销售服务业属于资金密集型行业,资金对于经销商的发展至关重要。目前国内A股上市渠道还不够畅通,很多经销商集团选择在香港和其他国家上市。罗磊建议政府应拓宽经销商融资渠道,避免国内经销商集团"被外资"。
3、提高汽车流通行业政治地位。近几年,随着汽车行业的快速发展,汽车流通行业的经济地位显著提升,而其政治地位的提升却明显滞后。罗磊表示,目前在两会代表和委员中,代表汽车经销商群体利益的人还很少,汽车流通行业的政治地位有待提升。
4、完善标准体系建设,完成汽车流通行业中各项服务标准的确立。
作为经销商集团的代表,朗巍集团董事长孙强认为,即将出台的规划中,涉及汽车行业的法律法规所占比重不会太大。孙强表示,在汽车行业,目前真正发挥效力的行业规范性法规仅为汽车品牌管理办法,这一运行近十年的法规将汽车生产厂置于行业发展的超级话语权地位,而汽车经销商完全处于依附地位,例如品牌授权的单向决策、经销店的建设模式等方面。这种现状极大的限制了经销商的自主创新空间,不利于汽车流通行业的发展。
孙强认为,促进汽车行业的发展,国家首先应完善行业规范和相关法律法规,例如对二手车各项标准的界定以及相关扶持政策;其次,在消费信贷方面,国家应该给与更多重视,目前我国贷款购车的消费者所占比例仅有10%左右,远远低于其他成熟汽车市场;此外,对于现行的品牌管理办法,政府部门应该进行一定的修订,改变经销商处于依附地位的现状,提升经销商自主创新的空间。