日前，丰田公司发布公告称，由于部分车型存在漏油风险，其将在全球范围内召回各类车型共计170万辆。在这份全球名单中，中国不在其中。丰田中国公司声明称，在中国销售的相关车型没有使用有问题的零部件，不存在同样问题，因而此次召回不涉及中国。

　　这件事在中国引起舆论不满，用"被忽略"等语言来形容心理上的落差。因此值得深层次探讨这个问题。

　　为何前倨而后恭

　　事发之后，中国国家质检总局再次紧急约见丰田汽车（中国）投资有限公司负责人，要求其做出完整解释，并提供详细技术说明。国家质检总局表示，丰田汽车(中国)投资有限公司已向该局递交了召回报告，由于地毯压板可能干涉油门踏板，将自2011年3月23日起召回部分进口2003—2006年款雷克萨斯RX300/350汽车，据该公司统计，在中国大陆地区涉及5202辆，生产日期为2003月2月—2006年7月。不知道这个结果是否与目前的舆论环境有关，但是作为媒体人，面对这个局面惟有苦笑而已。资料显示，丰田在2010年身陷"召回门"，共宣布召回车辆850万辆，而丰田今年在中国市场出现的7次召回事件，共计27万多辆。中国召回数量仅占全球的3%左右。

　　其实这个问题纠结处在于"平行进口"上。丰田中国前倨而后恭的态度，生生是国人惯出来的。首先我们看到是次召回的车辆"由于地毯压板可能干涉油门踏板"，而这款车并没有经过丰田中国公司销售到中国来，因此丰田中国敢于宣称"召回不涉及中国"，舆论不满了，国家质检总局约谈了，所以丰田中国做个姿态但很低调，并不解释。其潜台词就是咱有理有据——不是我进口的车为何要我管？

　　按照中国的相关法律法规，所有进口到中国的汽车产品，本着对用户负责的精神，都要经过正规的进口渠道和严格的质量认证，进口渠道由国家颁布的《汽车品牌销售管理办法》所限定的总代理商掌握。而且国家质检总局也用"3C认证"的方式强制对质量的认证。这个认证发给制造厂商。这就等于给了制造商垄断汽车进口渠道的铁券丹书，也就成为阻止平行进口的利器。

　　平行进口有个不雅的称呼叫"水货"，为了制止制造商垄断进口渠道，更大范围保护消费者利益，用平行进口的方式打破垄断，通过有序竞争使消费者在价格、售后服务等方面享有更好选择的机会。于是商务部会同所属的世贸组织研究会、海关等部门研讨通过平行进口打破垄断相关法律法规。

　　汽车品牌销售的核心是授权，品牌销售需经授权。但在《汽车品牌销售实施管理办法》中规定:"境外汽车生产企业在境内销售汽车，须授权境内企业或按照国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商，制定和实施网络规划。"也就是说中国和国外的汽车生产企业都可以逼过授权寻求自己的总经销商。按国际惯例，为防止垄断，一般是不允许汽车生产企业授权给自己的企业作为总经销商的，而现行的办法把境内和境外的汽车生产企业划上了等号，从此境外的汽车生产企业也可以在中国设立独立的汽车销售公司，并授权他自己的销售公司做他的总经销商。

　　这样的外国总经销商可以畅行无阻地控制汽车销售的各个环节，从而掌握中国的汽车市场。这样一来，势必导致尚未成熟的营销体系以及还很脆弱的中国汽车工业受到来自外国大汽车生产厂商强大资本的直接冲击。

　　自相矛盾

　　与之相矛盾的是《汽车产品召回监督管理条例》（征求意见稿）明确规定，"在中华人民共和国境内生产、进口、销售的汽车产品的召回及其监督管理"均适用这一条例，这里没有明确提出是正规或者平行进口（非正规渠道）进口车，而统统用进口这个词来表示。但是主管部门对缺陷汽车的调查权大幅度增加。调查措施包括"进入生产者、进口商或者境外生产者在境内的代理商、销售者、修理者、租赁者等相关经营者的生产经营场所进行现场调查""查阅、复制相关资料和记录""必要时，查封、扣押可能存在缺陷的汽车产品""向相关单位和个人调查汽车产品可能存在缺陷的情况，公开征求相关信息""要求经营者提供调查所需其他相关资料""主管部门对汽车产品缺陷进行调查时，有关单位和个人应当予以配合"等。这个条款提到"境外生产者在境内的代理商"实际就是平行进口单位的另类表述。

　　国内汽车市场上的"非正规渠道"进口车主要有两类：一是试图走私入境被海关罚没、拍卖的车辆；二是非授权经销商通过自己的渠道和关系，引进并销售的车辆。

　　由此可见，丰田中国是很在意垄断日本在中国汽车进口渠道的，也很难接受召回通过平行进口到中国的丰田产品。商务部有关负责人徐秉金批评说。原先国外制造商不能直接调控中国市场，一切由市场说了算，现在跨国公司在成立独资或绝对控股的销售公司后，开始重新认定各地进口汽车经销商，在控制网络的基础上，进一步控制货源、价格、售后服务。

　　例如《汽车品牌销售办法》出台后，日木丰田公司首先在中国设立了总代理(丰田中国投资有限公司)，并取得了营业执照和汽车销售权，这就意味着今后在中国，丰田汽车的许可证领取一一开信用证一一通关一一商检一一报关一一配送等一系列环节全由日本人控制。这样表面上简化了程序，实际上把中国人应得的经销权和中国汽车市场拱手送给了外国人，从汽车的研制开发、生产制造、设立营销网络，到售后服务整个体系将控制在外国人手中。

　　因此丰田中国利用中国法规"以子之矛陷子之盾"，既然你给我垄断进口渠道的机会，自然笑纳了，只要不是丰田中国进口的车，当然不管。看谁还敢不走正规渠道！

　　不要误读召回

　　为什么国外没有这等事体？原因很简单，谁也不能垄断销售渠道，给消费者选择和裁量权，同时召回是体现企业责任心和社会公信力的行为，是对产品用户负责的表现。召回的产品都是可能造成安全隐患的部位或零件，是企业的自觉行为。在严厉实施召回制度的国家里，许多被召回的汽车实际上并不存在行驶方面的安全隐患，召回是为了改进车的机动性能和配置，目的是让汽车的质量更好，让消费者更加满意。在国外，一次成功的召回丝毫不会对厂商及其产品的形象造成危害。

　　可是中国媒体的表述已经加深国人对召回误读和误解，现在这个中性词已经成为贬义词。就这次召回的车辆原因是"由于地毯压板可能干涉油门踏板"，生产日期是5-8年前，地毯也该换了好几块了吧？媒体不爽的原因不在车辆危害多少国人，而是日本人看不起中国人，买到别国的车都召回了，唯独没中国什么事。其实用咱老年间的话说_——狼不吃死孩子活人惯的！当年八国联军是仗着船坚炮利打进来的，现在可好，拎着钥匙请进国门还不算，通过3C认证帮着老外垄断进口渠道，所以别说人家看不起，自己做得怎么样国人都知道。

　　打铁先要身板硬，咱们先把保护汽车市场的章程整明白了再跟人家叫板也不迟。