羊城晚报讯 记者张文报道：上海市车管所日前称据公安部规定，将对驾校学车人员实施“限外令”，即限制外地户籍和本地户籍学员的比例，并设定每月异地申请人数上限（详见本报12日报道），但公安部交管局随即否认发布相关规定。记者调查发现，公安部曾在去年发布的《机动车驾驶证业务工作规范》作出“人数限制”等相关规定，而“限外令”在郑州早已实施。

　　上海：禁止因“限外令”涨价

　　据了解，上海市车管所近日向各驾校下发《通知》，车管所设定每月异地申请人数上限为23000人，同时规定外省市户籍学员开班数量不得超过当月开班总量的45%。通知称，这一规定是根据公安部有关规定和工作要求，为合理控制外省市户籍学员在沪申领机动车驾驶证的总量，“确保公平、公正、公开”而制定的。

　　“限外令”发布后，引来部分驾校对外地学员收费涨价，部分驾校对非户籍学员收费涨幅超过20%，学费最高达6500元。对此，上海市运管处、交通港口局、物价局等相关部门发出禁令，称如果发现驾校确实存在涨价情况将依法作出处理。

　　公安部：未出台“限外”规定

　　10月12日，《新京报》报道称，公安部交管局相关工作人员“已经在网上看到了该报道，认为报道内容失实”，并透露“公安部曾于前些年发过驾校监管的相关规定，但规定主要是要求各省市加强对驾校的监管，其中并未涉及限制外地人学车的内容”，而近段时间，公安部也没有出台类似规定。

　　同时，该报道还称，“目前公安部正在针对此事进行调查询问，已责成上海市有关方面对此事进行说明”；而北京市交管局车管所也表示没有收到相关通知。

　　公安部曾发布类似规定？

　　记者查找相关规定发现，公安部2010年4月1日起实施的《机动车驾驶证业务工作规范》第四十七条作出如下规定：“车辆管理所应当使用计算机管理系统加强对驾驶人考试的监控，根据本地暂住人口分布等实际情况以及考试场地、考试设备、考试车辆的考试能力，对初次申领机动车驾驶证的人数、考试人数、不经驾校培训的人数、在暂住地申领机动车驾驶证的人数进行限定。”

　　公安部交管局2008年6月20日颁布的《关于加强机动车驾驶培训质量监督工作的通知》也要求车辆管理所“加强异地申请人条件审查”，“要根据本地经济发展水平以及暂住人口与常住人口比例等实际情况，核算驾驶证异地申请人的参考比例范围”；“要充分利用科技手段，加强技术防范监控”，定期对异地申请人数量及比例等情况进行监控分析。

　　记者12日就此采访公安部交管局，但截至发稿时仍未收到相关部门的答复，而上海市车管所也尚未就“根据公安部有关规定和要求发布‘限外令’”一事作出说明。

　　郑州“限外令”早已实施

　　尽管公安部是否发布“限外令”真假莫辨，但“限外”在郑州早已实施。据12日的《河南商报》报道，“公安部日前通知，将对驾校学车人员实施‘限外令’，严格控制本地户籍和外地户籍学员的比例。而郑州部分驾校早已按此规定执行，本地学员和外地学员按10∶1的比例招收，并由此提高了外地学车人员的学费———外地学车人员的学费要比本地学员高500元以上。”

　　张文