国务院日前公布了《道路交通安全“十二五”规划》内容（以下简称《规划》），《规划》强调，道路交通安全将是“十二五”期间的工作重点。

　　根据《规划》，建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利是一个首要的内容；《规划》明确要求，公路客车、旅游客车、校车、中重型货运车辆和危化品运输车辆需装置卫星定位系统。据了解，该内容与早前工业和信息化部发布的《关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆管理和注册登记管理工作的通知》内容基本一致，均是从安全角度出发，强调和规划客货运输车辆安全技术升级，健全客货运市场管理制度。

　　据统计，“十一五”期间，全国道路交通事故死亡人数年均7.6万人，占所有生产安全事故死亡总数的80%以上；一次死亡10人以上重特大交通事故年均30起，并呈现起伏波动态势，道路交通安全基础整体上依然薄弱。该《规划》旨在突出“十二五”期间的道路交通管理将以安全为主题。《规划》指出，“十二五”期间的重点任务将以7个方面为主，包括强化运输企业交通安全主体责任和安全监管；提升客货运输车辆运行安全性；进一步提高道路使用者的文明交通意识和安全驾驶能力；建立完善交通事故应急保障与救助体系等。

　　《规划》还强调，需建立农村客运服务和安全管理体系，研究出台优惠政策，建设满足农村客运安全运行的道路，鼓励发展适合农民出行需求的客车车型，科学设定农村客运班线，创新农村客运经营方式和安全监管机制，大力扶持和发展农村客运。

　　近年来，随着新农村建设力度的加大，乡村道路网络和车辆增速变快，农村道路安全也进入了风险高发期。部分客车企业认为，大力发展城乡客运，对于扩大市场容量是一次难得的机遇。但从客运安全角度考虑，如果大量客车涌入农村市场，加上主管部门缺乏有力的管理手段，农村地区非法营运、超载等现象将屡禁不止，无疑将提高管理难度，安全风险也随之增大。《中国质量报》（记者张海燕）