别让你的爱心成了职业乞丐存在的理由

　　A 律师说

　　虚构事实的乞讨涉嫌欺诈，警方该管

　　扮成残疾人沿街乞讨、跪在路边要钱吃饭、声称钱包被偷求钱回家、编造亲人重病或身亡求帮助……都是职业乞丐的惯用套路。

　　“对于隐瞒了客观事实，编造虚假情节的乞讨行为，属于欺诈。”福建重宇合众律师事务所郭丰律师认为，假乞丐的行为是利用了市民的善心，用假象欺诈他人，相关部门可以依据《治安管理处罚法》对这种行为做出警告、训诫甚至治安拘留的处罚。

　　郭丰说，如果欺诈所得达到3000元以上的标准，就构成了诈骗，可以追究其刑事责任。“从法理上来说，只要是隐瞒了事实的乞讨行为，执法部门就要去管。”

　　B 民警说

　　施舍者不愿举证，处罚仅限于警告训诫

　　但是，要真正对职业乞丐进行处罚，难度很大。警方对街头的乞讨行为，处罚力度也仅限于警告训诫。

　　虽然明知是假乞丐，也很难找到受害人指证。“他说讨6元钱吃饭，但肯定不会讨到6元就收手的。你也给，他也给，又没人来报警。”一名民警无奈地说，他也曾想根据《治安管理处罚法》对这种欺骗行为进行处理，希望施舍的市民配合他工作做份笔录，却遭到市民的拒绝。市民说，看乞丐可怜给6块钱，还要去派出所做笔录给对方定罪，耗费时间精力不说，自己也不想让乞丐受罚。

　　此外，虽然《治安管理处罚法》规定，“反复纠缠、强行讨要或以其他滋扰他人方式乞讨”及“胁迫、诱骗或利用他人乞讨”，可处以治安拘留、罚款。但根据相关的法律，有未成年人需照顾的嫌疑人不得拘留，70岁以上老人免于治安处罚，这给了职业乞丐不少逃避处罚的理由，即使被民警查到，也极少动用拘留手段。

　　民警提醒市民要避免爱心被利用。尤其是那些在十字路口乞讨的，民警认为不该支持。“如果你给他钱，会让他觉得有钱赚，继续在车流中穿梭，这对他和其他交通参与者来说，都是很危险的行为。”

　　C 求助站说

　　每天收入都不错，我们请都请不进来

　　“街上的那些乞丐，请都请不进来，因为来我们这里拿不到钱。”厦门救助管理站副站长仲纪坤说，在2003年之前，有专门的收容遣送站，可以对流浪乞讨人员强制性管理。2003年《生活无着人员救助管理办法》正式颁布后，收容遣送变成了救助，流浪乞讨人员可以接受也可以不接受救助，从管理的效力上来说，救助站的力量相对比较弱。

　　“职业乞丐每天的收入都不错，如果要不到钱，他们早就回家了。”仲副站长说，目前还没有相应的救助管理办法来解决职业乞丐的问题，救助站工作人员只能劝导，希望有爱心的市民配合，不要对职业乞丐滥施爱心。