通过“旁敲侧击”国外竞争对手,美国政府很大程度上已经树立起一项意在保护本国汽车业的霸权。
仅在2012年一年,美国政府就面向亚洲汽车企业发起了多轮针对性的指责。
11月2日,美国环境保护署(EPA)的一项调查称,韩国现代汽车和起亚汽车在美销售的多款车型燃油效率高于实际值;12月18日,美国公路交通安全局(NHTSA)宣布,因未及时报告车辆安全性的有关问题,向丰田汽车开出1735万美元的民事罚款。
而在更早些时候,2012年3月,美国国会近200名议员致信奥巴马总统,指责中国多项汽车配件政策导致“不公平竞争优势”,要求新成立的跨部门贸易执法机构将中国汽车配件作为主要打击对象。
这一系列不同寻常的针对性举措,很大程度上反映出华盛顿在经济不景气下的焦虑,更有大选之年政治作秀之嫌。早从上世纪80年代开始,对一些美国政客来说,将高失业率、低增长率等经济问题归咎于外国不过是常见的政治手腕。
统计显示,仅在奥巴马第一届任期内,针对中国汽车业提出的诉讼已达8次之多。
当然,除了政治需要外,更多是出于商业利益的考虑。奥巴马政府上台之初,为了避免通用和克莱斯勒滑入破产,美国政府最终向二者提供救助340亿美元,巨资施救“大而不倒”企业的行为一度招致国内纳税人强烈不满。
对本国纳税者如此,美国政府对海外竞争对手当然更不客气。在美国市场节节攀高的日韩汽车业甚至尚未崭露头角的中国汽车业,都成为美国政府重点“关照”的对象。
对汽车业的这种特殊关照,实际上早有历史情结。从1908年的福特T型车开始,直到本世纪初,美国人一直都享有全球汽车霸权——无论是市场容量之庞大,还是引领产业、文化风潮之先,都没有第二个国家能够望其项背。
正因为此,当外国汽车企业初入美国市场时,无不小心翼翼,甚至承受着种种莫名的指责。上世纪80年代,与两年前丰田踏板门事件如出一辙的是,美国高速公路交通安全管理局指责奥迪刹车存在故障,在美国政府压力下,奥迪不得不大批量召回。虽然事后证实奥迪并不存在故障,但经此劫难奥迪在美国因此元气大伤。
有了奥迪前车之鉴,丰田汽车也选择更加“务实”。去年年底,丰田公司宣布,就2009年至2010年期间丰田汽车踏板门引发的大规模召回与美国丰田车主达成集体赔偿协议,丰田同意支付的赔偿额高达11亿美元,这个数字也创下了在美汽车制造商相关诉讼中和解金额的最高纪录。
值得注意的是,在同意支付天文数字的赔付之前,美国权威部门已经澄清,丰田汽车不存在相关质量问题。
事实上,不仅是丰田,包括现代起亚在内,近期多家在美国遭遇诉讼的跨国车企,皆以和解方式了结。了结内情的人介绍,在强势美国法律介入下,即使“有理”也耗不起美国司法程序。
可以预见,2012年美国对外国车企开出的“罚单”远不是结束,在美国制造业战略回归的背景下,美国政府为保护本国汽车业,将愈加霸气外露。