两会即将拉开帷幕。相信“防污”、“治堵”、“兴自主”,都将成为汽车行业代表口中的热词。

　　防污

　　油品标准有了清晰的“大限”，作为两会上的提案建议，或还需注重公共交通系统的燃气化、在用汽车排放性能监测的常态化以及报废汽车处理的无害化。

　　美丽中国，具体到对于汽车制造行业来说，它是一个综合工程，牵涉到油品质量提高、新车排放标准门槛、在用车尾气状态监管、报废车环保回收等诸多方方面面。的确，汽车，它在带来现代文明、使人们享受美好生活的同时，不应带来生态灾难。

　　当我国汽车保有量以每年近2000万辆的规模增长之际，其所带来的污染不可忽视。

　　“十面霾伏”、“北京咳”的热词激起了一轮轮舆论高潮，拨动着每一个人的神经。毕竟，空气质量的好坏直接牵涉到己身健康。环境恶化之下，没有谁能逃离其中。

　　放在舆论怒火上烤问的首当其冲的是“两桶油”，因其长期以来他们供应着远远落后于欧美标准的劣质坑爹油而心安理得的“与国际接轨”的涨着油价、一边喊着炼油亏损而又一边数着整体收入的丰厚钞票，却忘了把燃油质量“与国际接轨”。

　　乌烟瘴气不是汽车的本色，而是油酋们没能随时供应高质量的粮草。

　　所有的指向，无一不把油企钉在社会责任严重缺失的耻辱柱上，迫使其尽快提高燃油品质。

　　国务院常务会议要求国家质检总局、国家标准委尽快发布硫含量不大于50ppm的第四阶段车用柴油国四标准，并在2013年6月底前发布硫含量不大于10ppm的第五阶段车用柴油国五标准、2013年底前发布第五阶段车用汽油国五标准。

　　这意味着，从2015年和2018年开始，中国将相继全面实施国四汽柴油标准和国五汽柴油标准。

　　毋庸置疑，它对降低汽车有害排放作用甚大、社会意义深远。

　　为了减少汽车颗粒物排放，中石化承诺下属12家企业在年底之前将全部启用脱硫新装置，从明年起将全面供应国四标准油品。

　　尽管可能让老百姓分担70％的升级费用、每升油涨价0.5元的报道让人不爽，但是燃油洁度的提高和汽车尾气的毒性降低，毕竟给人以未来“白云蓝天”的重新企盼。

　　油品标准有了清晰的“大限”，作为两会上的提案建议，或还需注重公共交通系统的燃气化、在用汽车排放性能监测的常态化以及报废汽车处理的无害化。

　　由于动力电池和基础设施的短板，新能源汽车领域近年来大手笔投入的真金白银，并没有换来新能源汽车的四处风行。许多产品看起来，更多的是像应景之作。本来，新技术只是一种储备，在成本与性能没有翻越市场化的门槛之时，首要的是需要完善性能和降低成本。补贴只是助推剂，而不是决定因素。

　　总的看来，数十辆抑或是数百辆新能源汽车对于一个城市公交领域的节能减排整体效果，贡献不大。

　　比较可行的办法是，在积累技术力求突破汽车电气化瓶颈的同时，推动城市公共交通工具的燃气化。

　　这是遏制近年来我国城市PM2.5 指数上升、居民肺癌患病率不断攀升的，一个比较现实而又快捷的重要手段。

　　如有可能，在建设起强大的基础配套设施之后，不仅可以让公交客车、出租车使用“燃料加注时间和车辆续驶里程都能与传统燃料相媲美”的LNG（液化天然气），也可以让市内运行的货物配送车、环卫车辆使用这种纯净度极高、排放危害极少的清洁燃料。

　　不仅如此，发展LNG车辆及其相关低温技术，可以为氢燃料时代做好技术储备。

　　一直被跨国巨头青睐、争相研发的燃料电池汽车，其所使用的燃料就是低温存储的液氢。

　　对于地缘政治复杂的我国来说，注重低温燃料的发展具有重大的战略意义。我国西电东送、西气东输路途遥远，建立一定数量的地下液化天然气库，可以用于战时敌人用石墨炸弹对高压输电线破坏或者穿甲弹对天然气输送管道的破坏之后的动力能源的及时有效的补充，保障百姓生活和工业生产。

　　美国通过页岩气革命改变了能源结构，降低了对外依存度。

　　而我国页岩气储量高达25.05万亿立方米，远远美国的13万亿立方米、堪称全球第一，具有大规模发展LNG的先天基础。

　　加强在用汽车排放性能的监测，也是驱散雾霾的有效途径。

　　在2010年两会期间，广汽集团老总曾庆洪就曾建议：“在法律上应该允许交通警察暂扣加速冒黑烟和排气有油烟味道的车辆和行驶证，并对司机罚款”、“对黄标车实施更严格的车辆检测制度，结合年限和使用性质缩短检验周期，加速报废黄标车”。

　　事实上，起步或加速时如墨斗鱼一样冒着滚滚浓烟的大型商用车辆在市内屡见不鲜，却难以看到有交管部门或者环保部门进行整治。

　　对这样的高污染车进行暂扣，对其年检单位进行追责，并出台报废补贴政策，加快黄标车的淘汰，将可以大量减少这些车辆对环境的污染。

　　此外，报废汽车的无害化回收也是个不可忽视的问题。

　　据农业部最近几年的典型调查和定位监测表明，全国耕地重金属污染面积高达16%以上。而报废的汽车常常含有如铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等危害生态环境和人体健康的物质。

　　我国民用汽车保有量已突破一亿辆，每年报废的汽车超过400万辆，预计2020年报废量还将升至1400万辆。但每年正常报废车仅50万辆左右，拼装车重新上路屡禁不止、非法拆解厂随意处置废弃物，不仅埋下巨大的安全隐患，而且还正对环境带来极大的负面影响。

　　须堵住监管漏洞，大幅提高汽车回收行业门槛、重新确立报废机动车回收拆解资格制度、建立以汽车制造商与回收企业联手的机制，有序推进报废汽车可用零部件的再制造再利用。

　　治堵

　　作为两会上的提案建议，增加城市道路和车位的供应（特别是在医院、学校、菜场、商场等与老百姓日常生活息息相关的区域），立法规定新建小区户数与车位达到1：1，大型高层小区周围至少建设双向6车道，并提升道路交通管理水平和加大违法违章处罚力度。

　　“道路交通拥堵”、“空气质量恶化”，正成为由一线城市向二三线城市不断蔓延的一种现代社会的顽疾。

　　遗憾的是，我们看到最原始粗暴的手段往往是“限行”、“限购”，而城市的汽车却依然故我的在不断增多。

　　那些短视政策最终逃不过的是，汽车社会化的浪潮将加速到来。一年2000万辆规模的汽车，正不断进入千家万户。

　　“限行”、“限购”不是解决问题的不是“阿喀琉斯之踵”，“芝麻开门的秘诀”在于与时俱进的修建足够的道路和停车位，并辅之以智能化交通管理和配套的提高通行效率的法规。

　　数据表明，实行“限购”的广州和北京，前者登记的泊位与汽车保有量之比仅为1：3.3，而后者停车需求缺口近一半（北京拥有500多万辆机动车、248.4万个停车泊位）。

　　在城市人均道路面积方面，我国各地多在10平米左右，而国外这一数字常常为15－20平方米左右。

　　此外，我国城市的道路交通管理能力，也有待提升。

　　从每公里道路拥有的汽车来看，英国91.7辆，意大利79.7辆，德国74.5辆，墨西哥64.3辆，日本63.7辆，美国36.1辆，中国只有14.4辆。我国一些城市大声疾呼的所谓市内车辆密度已经超过了国际警戒值，其实是“限购”的托词、懒政的态度。

　　因此，作为两会上的提案建议，增加城市道路和车位的供应（特别是在医院、学校、菜场、商场等与老百姓日常生活息息相关的区域），立法规定新建小区户数与车位达到1：1，大型高层小区周围至少建设双向6车道，并提升道路交通管理水平。

　　莫斯科就已出台相关规定，把普通住宅小区房屋与车位之比调高到1：1，把高档住宅小区的调整至1比2。并实施向居民提供价格不超过17万卢布(3万多人民币)的“人民车库”建造计划，让更多的老百姓不再为停车难的问题而犯愁。

　　为汽车社会的到来做准备，地方政府应平衡“卖地收入”和“百姓出行方便”，在新区多规划双向6车道或双向8车道；加快社会停车位的建设，使车辆在医院、学校、菜场、商场等人员密集地区有序停放，避免车位不足之时乱停乱放；通过立法，强制新建小区规划一户一车位、高档小区规划一户两车位；加大公交车和地铁等公共交通工具的投入，提高服务质量，消除那种令人生畏的“沙丁鱼罐头式”的拥挤不堪。

　　而城市交通管理部门，必须积极改造先天不足的“肠梗阻式”的路段，并启用智能交通信号系统，及时实时调整各路口的车流，提高道路通行效率；高举达摩克利斯之剑，对违章违法行为进行大力整治；建议对绿灯亮时但路口拥堵时，继续驶入的车辆进行处罚；对道路拥堵时，不依次排队，借道穿插和行驶的车辆进行处罚。

　　如果不在以上多方面做足文章，那么诸如“限行”、“限购”等“削足适履”、“头痛医头，脚痛医脚”的城市交通管理措施，只会取得日渐式微的效果。

　　兴自主

　　作为两会上的提案建议，加大对大型汽车企业集团自主品牌事业的考核力度，而不是单单以规模论。

　　工信部、财政部、发改委等部门联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，指明汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化龙头企业这九大行业企业兼并重组的目标和任务，提出到2015年时前10家整车企业产业集中度要达到90%，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。

　　但提高行业集中度并不能成为汽车整合的唯一目标，它所追求的终极目的还是为了培养自主核心竞争力。

　　过多强调行业集中度，将不利于自主事业的发展。

　　如果提高行业集中度的达成，是通过为他人作嫁衣裳的壮大外资品牌、加速对各个细分市场的渗透和蚕食、击退中国本土汽车品牌的话，那么这样的行业集中度提高就的引人反思。

　　按照国际惯例，国际汽车制造商协会常常以汽车产品知识产权的归属进行划分，合资公司更多地是被他们视作在华工厂。正因如此，我国各大汽车集团所宣称的数百万的销量，在国际汽车制造商协会每年的汽车产销数据中最多仅体现了30％左右。

　　那样的计入合资公司销售数量、自欺欺人的行业集中度，又有什么积极意义呢？！反倒，自主品牌的生长空间被无情的压缩。

　　而那些在行业集中度提高之下被大型汽车集团所整合的自主品牌相继爆出落于夹缝甚至被打入冷宫的故事，让人担忧。

　　唯规模论，大型汽车集团只会把全部的身心放在如何壮大合资企业的产销规模上，一心一意的，而忘记了自己所身负的振兴本国汽车工业的历史使命。也正因为唯规模论，近年来，一些大型汽车集团掌门人日思夜想的是，如何加快引进新的外国合作伙伴、加大合资规模，然后虚荣心十足的在媒体上宣传自己的“强大”。但世界最大汽车产销国家无限风光的背后，是大而不强、技不如人，打工者的阴影挥之不去。

　　所以，作为两会上的提案建议，有必要加大对大型汽车企业集团自主品牌事业的考核力度，而不是单单以规模论。

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