两会代表绝大多数专机专列到京，食宿安排体贴周到，代表春风得意，言辞铿锵代表民意。中央高层深化改革决心已定，媒体上看到全是进入深水区等等改革措施出台。

　　既然是改革，请从两会代表进京开始，让代表们自己拎包乘坐普通交通工具进京，与亿万国民出行相同的方式。体会下坐火车出行，路途中多次辗转倒车，进京后乘坐机场大巴、出租、地铁和公车到报到处登记，相信代表们就会初尝旅途之不易的感受。到京后打车之困难，辗转乘车之苦，然后开会时乘坐公交地铁去会场，深刻体验上下班高峰出行囧状，乘坐地铁多少女孩子毫无尊严可言……没车之民何来幸福？代表提建议发言时或许会是另一番场景。也许会有人讲，代表们来自基层，平时早就有深刻体会，关于此点，我非常想提问，代表中天天挤公交地铁上下班的比例是多少？其中配车出行的代表又占多少比例？占比不均衡，民生疾苦提案最终通过又如何体现公正平等？

　　两会前后都会出台好政策，但好政策在执行过程中却是花样翻新，各种规避政策手段层出不穷，早已经是公开的秘密。比如，两会前，雾霾天困扰大半个中国，官方媒体关于雾霾成因解释得似是而通，但好似并未有找到根本成因的官方解释。而大棒却是首先打在汽车业身上，尾气排放成为罪魁祸首之一，本人是外行，尾气排放超标与汽柴油制品质量关联度有多高，搞清楚此点才是关键。

　　另外，雾霾形成与长期资源严重破坏或许成正比。先说，北京自古以来都是游牧民族建都之地，逐水草而居的游牧民族资源破坏严重，没水没草就换个地继续放牧，资源开垦浪费早在几千年前就开始了。改革开放之后，油气资源矿产开采，高能耗工厂长期超排放，地下水长期超采，乱垦滥伐等等，尤其是煤炭能源供给在国民生产生活中还占有极高比例，这些都已经严重破坏地球生态环境。加之中国十四亿人口需要生存，土地承载能力弱化，已经是不争的现实，自然环境恶化本人认为才是罪魁祸首。现却将雾霾形成归咎于汽车业，大为偏颇，有失公允，难以令人信服。

　　而在将雾霾归咎于汽车业同时，限购限行等等政策出台就顺理成章。尤其是北京周边城市，或许将相继出台限制措施，比如，天津、石家庄和济南等等城市。而三四线城市同样存在效仿可能，即那些没有汽车业及相关产业的地方，限购限行出台不会影响地方财政，出台地方限购限行措施就极有可能。社科院此前相关人士就指出，今年限购限行成为大趋势，可能日趋严厉。照此趋势发展下去，汽车业在扩产的同时，市场萎缩销量下挫却是紧随，自然国内车业就将整合，而最终民族汽车业是否萎缩，合资车企凭借技术等等优势上位，我们拭目以待。难逃令汽车业成为雾霾垫背者，刻意如此解读雾霾成因嫌疑，需要关注的是最终真正受益者是谁？

　　京五标准出台，在尾气成为雾霾元凶的掩盖下，随之而来，不少自主车业将被迫退出北京车市。因为汽车相关升级技术并未掌握在民族车业手中，京四标准已经令自主付出高昂代价，还未彻底消化，京五标准又出，振兴民族车业从何说起。政策出台，应该是具备出台条件而为之，而不是以严重损害相关行业为代价推行新政。对于新政拥护者而言，则会出现另一种解释，称之为倒逼汽车业升级相关技术，反而是好事。但细细玩味此种理论，表面上看似行得通，实则不然，资金如何解决，技术从何而来，相关技术早就待价而沽，专等自主上门挨宰。汽车业技术积累逐渐完成，一蹴而就之事没有可能，并且通过合资购买等等方式完全行不通，此点，已经早有定论。

　　治理雾霾应标本兼治，两桶油涨价先行，提升油品质量滞后，结果是每次两桶油都能以各种理由借机涨价，确实存在绑架政府之实。远的无法比较，我们的近邻俄罗斯可供比对，今年初，俄联邦反垄断局抢先发布声明，指称俄罗斯今年上半年汽柴油都没有涨价的支撑点，俄反垄断局指出国际油价虽然有时可能上涨，但长期看处于下行态势，所以俄罗斯国内汽柴油价格不具备涨价理由。在我看来，俄反垄断局的做法就是警告俄国内石油巨头，抢占舆论高地，造声势，令俄垄断油企无法肆意妄为，乱涨价，否则将面临高额罚款。俄联邦反垄断局去年多次对俄各地方出现的油价乱象，实施严厉管控，高额罚单多次出现，对俄油价上涨起到相当程度的遏制。俄罗斯油品质量达不到欧盟标准，长期饱受诟病。俄油企油品质量不过关，虽然莫斯科汽车尾气污染严重，但莫斯科政府却不敢出台提高排放标准政策，因为油品不达标，排放标准上调有何意义，莫斯科政府深明此点，所以不敢出台新政，否则，莫斯科大游行可不是闹着玩的。

　　如果找到根源，正视现实，提出解决之道，不打折扣的严厉执行，相关监督机制上升到国家层面，雾霾治理或许将事半功倍。法规先行，逐一辨证施治，才是最终解决之道。但要完成上述举措，首先，亟需解决的是，政策制定者又是政策监督执行者混杂主体，引入第三方机制加以限制，防止相关利益方，出现利益输送链条，最后成为攻守同盟政策执行过程中出现偏差。当然，上述仅为笔者个人观点，存有商榷之处，仅作为抛砖引玉之作。

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