政策与对策

　　《21世纪》：如何看待工信部刚刚推出的倾向于自主品牌的公务车采购征求意见稿，自主品牌目前面临的政策环境是否利好？

　　陈文凯：虽然公务车市场的最终采购量不会太大，但至少会产生两个方面的效应。第一，释放出政府继续加大力度支持自主品牌发展信号，其它配套及相关支持政策也会出台；第二，如果能坚持较长一段时间，对于其它机构用户及私人都会起到一定的消费理念引导作用。

　　沈军：国家应该比较早就推出这样的政策，这符合国际游戏规则，所有国家都对自己本国产业有所保护，但一定要专业操作。制定差异化倾斜的政策非常必要，但市场最好还是要靠市场机制自身的规律，而不是政府调节，中国过去的观念是向西方看齐，一些人可能公务车用政府采购的自主品牌，但自己仍买合资品牌的产品。

　　安庆衡：有利但是力度还不够。我认为除了现在的采购支持，还应该从研发和零部件方面给予支持。像台湾对中小企业的支持就是政府统一研发，然后给企业共享，这样就解决了中小企业研发能力差的问题。

　　现在我们的政府还需要不断关注和解决自主品牌发展过程中的问题，以新能源汽车方面为例，比如目前存在的企业联盟，其实是真真假假，宣传的成分相对较大；又如动力电池技术的瓶颈问题，国家标准不够完善等问题，都有待解决。

　　所以能不能通过政府手段来集中对关键技术进行研发，比如研发出电池后作为专利卖给各个企业，这样一来就会给企业节省很多研发成本。目前一家企业自己做，要申请政府立项，然后贷款、贴息，大家还要联盟，但企业间、高校间还存在竞争，还要提防不能技术泄密，这样太复杂了。国家应该统一规划、统一组织，除了在采购方面的政策支持，国家还应该在研发和整体布局上有统一考量。当然这个实施起来也比较难。

　　《21世纪》：自主品牌面临当下困境，需要怎样的政策支持？

　　沈军：最关键要推动行业的整合。目前小而散的状况，造成企业间恶性竞争。政策应该推进企业间的良性竞争。

　　如日本也有几大企业，丰田、日产、本田，但他们之间会相互较劲，一家研发出一个新技术后，另一家会去研发一个更好的技术，日积月累，推动行业的发展。而我们国家目录上的汽车企业就有40多家，僧多粥少，几乎全部都是小企业，竞争也只是初级的恶性竞争，所有政府的政策要考虑如何推动整合。提高行业准入门槛，提高资本投入的要求，鼓励小的被吃掉，该退出的就退出，不能下狠心，否则就成了东郭先生，害了整个汽车公司。但推动整合现在非常困难，各个地方政府都有自己的利益在里面，不愿意放弃。

　　陈文凯：我不认为现在自主品牌到了生死攸关的时候，但肯定是到了决定其未来是否可能走向转折的关键时刻。在这个关键时刻，如果自主品牌得不到一些关键性的支持和政策导向，可能会从现在起朝着下坡路的大势走下去，最终会如同手机行业一样，被边缘化；反之则会成为一个契机。

　　政策支持是个难题，只能从以下几个原则来建议：一要支持真正的以自主汽车产业为主业的公司，避免支持以自主汽车产业为招牌，实际上不务正业的公司（如矿业投资或其它资本运作等）。

　　第二，政策要注意集中资源支持真正坚持在汽车业自主创新为重要使命的主力企业，避免支持将自主品牌作为政治任务来敷衍的企业和集团（如某些汽车集团浪费大量财力物力，实际上长期得不到业界的认可和看好）；第三， 需要对真正的自主品牌创新车企，在人才、技术和融资及行政性准入审批等方面得到更大的支持。