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解析中国机动车检验行业 全力治理"车虫"

来源:汽车与安全
2011年01月10日11:24

  当前社会汽车召回事件频发,消费者对汽车安全高度关注,但客观上,普通车主对车辆驾驶及车辆自身知识还较为匮乏,消费者亟需来自行业专家的正确引导。由中国质量检验协会机动车安全检验专业委员会、《汽车与安全》、《搜狐汽车》共同主办的“首席安全员”栏目,以面向社会,服务大众为基本宗旨,解答车友购买和使用过程中的疑问,倾听车主的声音,搭建车主、专家、厂商三方的纽带桥梁,使车辆的相关安全信息更加透明,使厂家能够进一步提高对安全技术研发和应用的重视。

  “首席安全员”的开办,就是为了打造您身边的汽车安全守望者!在这里,我们点击安全;在这里,我们邀请行业内的专业人士为你答疑解惑,我们希望通过我们的栏目,安全将不再模糊,而我们会是您贴心的安全助手。每期栏目的文字和视频录像也将在《搜狐汽车》主页精品坊?悟透社栏目保留播放,欢迎大家关注。如果您有什么建议和要表达的观点以及需要我们的帮助,都可通过搜狐微博“汽车与安全群” 留言http://t.sohu.com/g/cvicauto

  机动车检测就是为汽车做一个体检,尽最大的可能发现各种问题。值得我们注意的是,最近媒体密集曝光了检测场周边“车虫”的现象,在验车过程中,“车虫”靠弄虚作假乃至欺骗愚弄车主牟取私利,严重扰乱了正常的验车秩序,更给车主带来了生命与财产的安全隐患。 “车虫”问题根源在哪里?机动车检测行业发展现状如何?本期“首席安全员”栏目请到了中国质检协会机动车专委会主任王焕德、中国汽车工业协会政研室副主任朱孔源、北京学院路检测场场长张双喜、搜狐汽车汽车事业部新闻部副主编史宝华以及搜狐网友“男人海洋”在搜狐汽车网络聊天室与本刊记者和广大网友进行了探讨。

  话题一:“车虫”现象如何产生,有何危害?

  王焕德:近几年,随着车辆的增多,检测场排队等候以及各种更趋于严格化的标准出现,很多车主都选择了“车虫”或者他人代为办理。一般来说车主无非是怕麻烦,或者车辆有问题过不了关。但是,尤其是后者,问题车辆通过年检,对道路交通安全带来了很大的隐患,并扰乱了行业秩序,也造成了恶劣的社会影响。

  同时,我们应该看到,一些地方机动车检验收费价格标准还是上世纪八十年代制定的,收费价格低,检验机构生存困难,这也从另一方面使行业走向不公平竞争等畸型发展轨道。我们既然是在一个高速发展的商品经济的社会里,如果没有遵循经济规律办事,那么可能就会受到一些干扰和影响。目前的机动车检测收费标准将近三十年没有改变,八十年代国家批准的35元——40元的标准,到目前基本上还是保持在这个水平上,在这种情况下检验机构艰难的维持到今天可以说非常的不容易。如果检测场天天琢磨怎么去维持生计,我相信“车虫”的问题不但解决不了,其他的问题还会继续出现,对我们整个高速发展的经济社会带来的只能是不利和不好的影响。

  朱孔源:近几年验车我都没有自己去验过,都是通过朋友帮我去的,实在是因为没时间,而验车并没有要求“车主”必到。这说明老百姓需要一个提供相关服务的机构,“车虫”实际上从另一种角度来看就相当于一个代办机构,“车虫”可能跟某些验车机构很熟,他会抄近路,也可能插队就排在前面了。我们来算笔帐,假如一个检测场一年能验8万辆车,按照平均200元/辆收费,一年大概1600万,如果检测场有170名员工,按照北京的基本收入标准,员工工资一年将近800多万,照此,可能这个企业能够维持并且能够运营就已经相当不错了。

  张双喜:如果自己车本身有问题,再找“车虫”肯定也是解决不了的,还要白花钱。前几年在我们检测场门口,看到一位40多岁的女士坐在一辆微型面包(俗称小面)车里哭,一打听才知道,她的车年头久了,自己担心验不过就找了“车虫”,“车虫”承诺500元包过,结果,“车虫”拿了钱却将她的车扔在停车场里“溜”了。幸好验车手续没丢,否则亏大了。

  男人海洋:验车对于我来讲,最大的担心在哪?就是耗费的时间比较长。排队,而且很多验车厂都比较大,什么环节到哪个部门,到哪个地方去办,很多都没有明确标识,都是自己到那先找哪是第一道工序,到那办完以后再问人家下一步到哪继续验车。还有除非是工作时间,否则周末验车排队的时间非常长。作为私家车主,我身边的朋友有找“车虫”验车。真正找“车虫”验车,一个是真的时间紧,赶时间,想找“车虫”能够尽快的解决。还有对自己的车况不放心,觉得“车虫”都说自己验车厂里有关系,能够把这个车有问题的车也能顺利通过。

  话题二:如何有效治理“车虫”现象?

  王焕德:“车虫”这种社会现象不仅仅是机动车检验行业有。马上到春节了,春运了,有票贩子,到医院看病有号贩子,能把这些部门都关了吗?把北京四个火车站全关了?我相信这不是解决问题的办法。所以根本的要从源头去解决,就是从我们的管理的体制、管理的方式,包括要让这些管理机构,真正成为一个行使独立民事责任的检验机构,他们对社会负责,对国家法律法规负责。

  我们已经连续两年成为世界汽车产销大国,不管是国家、社会,包括企业、金融界,对汽车行业的生产、销售投入的资金非常可观。特别是十二五期间,中央提出了要进一步发展高端服业务,我觉得围绕汽车行业会有很多服务业的产生,甚至有可能成为支柱产业。

  尤其是当今社会物资紧缺、很多人工作时间非常忙的情况下,为他人代驾的服务有了,能不能代办验车呢?在检测场周边建立这样服务性的组织,为百姓代检代验,这是很好的事情。因为工作忙,因为学习或开会不能亲自去验车,委托,一个电话过去,马上有人上门来把车开走,并替你解决,收取一定的费用。让这项服务公开化,透明化,解决了广大车主的市场需求,自然就挤掉了“车虫”的生存空间。

  与此同时,我们还应该在全社会提倡拒绝“车虫”,包括媒体都应该强调车主要拒绝“车虫”,形成一个大的舆论环境,抵制这种“假方便”,“真麻烦”。应该说社会团体,检验机构,包括检车厂,应该充分利用公共传媒的方式,让大家广泛了解验车的流程和规范,老百姓都了解如何去检车、验车,对我们大家来说都是件很好的事情。

  朱孔源:验车涉及到两方面,一方是甲方,一方就是乙方,中间需要提供相关的服务机构,王总也提到我们可以发展验车代办机构,我个人完全赞同。“车虫”实际上从另一种角度相当于一个代办机构,出现这个问题我相信是一个体系问题,我们要从体系上解决。比如检测场要规范,管机构要规范,在规范的前提下,“车虫”验车通过不了,绝不会再有车主找“车虫”了,而是自己会把车修理好。所以说这个问题我们管理体系要进行改善,这是我个人的观点。

  张双喜:其实不仅仅车主验车的需求,还有残疾人验车。残疾人来验车,我们可以接过来,让他们到休息区等候。其实这一类服务要提到日程上来,通过协调是可以的,前提是车主愿意。

  在治理“车虫”方面,我们为了给广大车主创造好的验车秩序,场方有十个人组成的维持秩序小组,围着验车厂周围南北一公里,每天上午、下午巡逻。再加上公安方面的支持,为我们保驾护航做得特别好,给咱们车主创造了较好的验车秩序。

  我觉得检测场的秩序是很重要的,出口和进口绝对不能堵。我们是严格按照企业如何规范运作,怎么对车主出具真实数据,如何更好的为广大车主服务和负责任这些原则去处理这些问题的。

  男人海洋:作为私家车主,对于“车虫”这个社会问题,我们只能从自身角度出发,不去找“车虫”,还要告诉身边朋友不去找“车虫”,不给他机会,他就没有再继续存在下去的土壤。从这个角度来讲,如果没有“车虫”,我们真的希望专业机构增加代办的业务。因为“车虫”的存在说明有这块市场需求,如果咱们把这个市场需求占住了,就没有他的生存空间了。所以只要车主能够享受到来自检测场提供的正规的代办服务,我想没有人去找“车虫”,因为毕竟您这儿是官方的。

  话题三:中国机动车检验行业如何更好发展

  王焕德:现在全国4000多个机动车检测场(站),各地区差别比较大,在一些沿海地区的省份,包括北京,虽然出现了“车虫”的现象,但是从北京历年来对机动车检测的管理总体上看,我认为是规范的,管理水平也很高。很多年前,其它地方的确出现过网友说的伪造数据的情况,当时检测场的设备坏了,要检车就把打印好的数据给了车主,这肯定不能和车况取得一致性。所以说,车检行业要取得大发展,关键在于要坚持行业自律。作为我们机动车检验专业委员会来说,这是要在今后着重开展的工作。

  要全社会广泛监督车检行业自律,检测数据也可以考虑向社会公开,广大的百姓一起当监督员,一旦车主者发现哪辆车不安全,或者排放不达标,却在路上行驶,那就可以查下这辆车是否通过检验,然后监督举报。这样既可以减轻相关单位的负担,也能起到事半功倍的效果,进一步优化整个道路交通安全环境。同时对于从业人员,坚持行业自律就要坚守道德底线,认真的服务于大众,因为车辆的安全检验是涉及到人命关天的事情,还有车辆的环保检验问题,这都不是小事情,关系着未来的发展。有些检测场从业人员的素质也有待提高。有些检测场的工作人员是失地的农民转化就业,专业技能水平相对较低,对新车新技术掌握上还不全面,这就需要我们采取各种举措提高从业人员的素质。像德国的TüV基本都是专业的工程师和高级工程师为主体,专业水准很高,品牌效应对全世界都有很深的影响。

  除了收费、“车虫”这些问题,我们也要关注验车设备的更新,以及汽车电子设备和新型车辆检测技术的发展,比如防抱死装置、安全气囊、混合动力车型,包括纯电动车的检测都需要进一步完善。

  我们要督促会员单位认真的执行国家的法律法规,在这些方面绝不含糊,也绝不动摇。同时要把法规的建设提到议事日程上来,道路安全法制定了很多年,但是,涉及到相关部门制定的标准,地方的法规,特别是围绕机动车检验还有很多方面仍然需进一步加强。比如机动车检验设备使用寿命问题,比如检测机构的准入标准制订问题,包括从业人员的技术考核标准等都需要进一步以法律的制约形式出现。

  机动车安全检验行业在“十二五”开局的时候,面临着一个前所未有的的提升机会,关键是我们大家要取得共识,全社会取得共识,建立一个全新的发展思路。现在多数国家的车辆检验机构都是独立的第三方法人机构,承担无限责任。检测机构不应以盈利为目标,这才有可能实现检测机构能够切实履行自己的职责,保证大家平安上路,保证人民的出行安全,我们国家质检部门也是这么要求的。我们真切地希望政府部门进一步加强支持力度,在大力发展汽车工业的同时,给机动车检验机构足够的发展空间和技术支持、资金支持,使其有相对宽松的环境,逐步转变成一个独立的第三方法人机构。类似像会计师事务所、律师事务所,包括像税务师事务所这样的机构,承担无限责任,这需要一个过程。

  车检行业需要关注也需要帮扶。能不能给予一些优惠的扶持政策,用价格优惠的地来建设一些检测场,否则今后在大城市因地价问题可能很难新建设更多的检测场,也就难以满足机动车数量增长所带来的验车需求。另外在税收方面,一些地方财政收入较好的地区,可否考虑给检测场税收的优惠政策,从税收方面上给予检测机构扶持,让检测机构有更多的能力进行科技创新和自主研发。

  朱孔源:车检涉及到的主管体系比较多,有质检总局、公安部、环保部三个政府主体,还涉及到检测机构,既有安全检验,还有环保认证。目前主管部门出台了一些相应的管理办法,我想这些管理办法对规范这个行业有很大的好处,但是这些管理办法有的时候悬在空中落实得不是很好,下一步我们要研究怎么让管理办法更合理,更具有操作性一些。

  作为我们的检测机构,本身要加强自律。要想这个行业发展,要实现可持续发展,行业要加强自律,车主也要提高自己的意识,各个环节大家形成一种引领趋势。我们汽车行业发展很,已经连续两年成为汽车产业大国,“十二五”期间我们汽车保有量有可能超过1.4亿辆,这么大的汽车消费市场,从交通安全环保方面提出要求的话,就需要相关部门有效的去规范。

  还有就是检测场作为一个非营利组织,不能因为是一个非营利组织,就不求发展。我觉得要从另一种角度去考虑。这一方面,当然可以考虑提高收费,比如检测场要发展,要增加新的检车项目,需要购买与世界同步的先进设备,就需要资本,那么验车收费就是主要的收入来源。我认为公共利益的组织,应受到物价部门的参与。但是可以从我们角度,多方面进行相互提议,相互建议,推动这个事情,换句话说也是推动检测行业能够可持续发展。

  张双喜:就机动车检测收费这方面,以年检为例,四门轿车尾气检测是75元钱,安全检测是36元钱,新车检测方面现在是不收费的,只收取手续费。如果检测场没有自己的土地,每年要花费200—300万元左右租地,那么检测场是生存其实是艰难的。特别是现在,检测场的环境,包括高科技人才的引进,在这种情况下,很难办。当然,要发展,检测场一定要先把环境改善好。

  男人海洋:现在检测场的检测收费标准还是比较低廉的,以新车为例,六年内的车只需要两次检验,那么检测费只需要两百多元,这跟每年的几千元的车险钱相比要便宜的很多。现在的检测场检测收费标准是很合理的,而且属于偏低的收费标准。作为车主本身来讲,如果涨价,还是不要涨太多,在合理的范围内,还是可以接受的。不过检测场软件上一定要再提升一下。

  话题四:中国车检行业未来展望

  王焕德:我国已经迈入了“十二五规划”的战略期,这是我国从车检大国向车检强国转变的关键之年,这也要求我们多方面不断改进。所有的车检行业人肩负着机动车安全检验的重要历史职责,肩负着广大车主的期望和寄托,为此我们要专心致志的刻苦工作,不断的提高中国机动车检验行业的水平和能力,把车检行业工作做的更好、更完善,促进全社会、全产业的和谐构建。

  朱孔源:从汽车行业不断发展前进的趋势来看,汽车服务也必将随着汽车保有量的增加,有一个更好、更大的发展前景。我对车检行业的发展充满着信心,因为车检行业是以服务业为根本观点,是为了公共利益出发,为了实现政府公共管理出发的,所以说车检行业的未来必将是美好并且辉煌的。

  张双喜:在未来的日子中,我们检测场的所有同仁,将会尽己所能地为车主提供更多又好又周到的服务。

  男人海洋:希望能够在不久的将来,消费者到检测场验车,能够享受到最快、最好、最便捷的服务,同时也祝愿车检行业取得更大的发展!

  http://auto.sohu.com/s2011/anquanyuan001/index.shtml

  冰洁lii:按照国际惯例,车检机构是不依赖于政府部门,又和被检测方脱离任何关系,是一个独立的第三方中介机构,要承担无限责任。而目前我国的检验机构多是政府办的,过分依赖于政府部门。有的地方检验机构的设备由质监部门负责检测调试,而检验合格证书却要交通管理部门来出具,这样容易出现“两层皮”现象,会影响了车辆检测的公正性。

  bob2012:目前我国车检行业的检测设备和技术落后于国外,行业管理还不够规范,除了所谓的“车虫”现象,逐利、检测报告不实等现象也是存在。

  51639105:盼望国家尽快出台二手车强制检测政策出台。

  zhugequanbao:现在国家对新车免检,是不是所有出厂的新车都达到了一次性通过的水平?汽车不是一般性产品,而且并不是所有的汽车使用者都懂车的性能,恐怕有的人即使有了问题一时也发现不了,这样就的“免检”是否等同放“杀手”上路?这让我们想起了毒奶粉。

  jmssl:我们国家对汽车生产设备厂扶持过多,对检测场关心过少。国家应该对检测场实施法律的严管和政策的扶持,要在税收和占地上给予扶持。

  静静的窝:出现“车虫”问题,大家的矛头纷纷指向检测场。可是正是因为检测场的收入偏低,才会造成检测场与“车虫”的默契,不同层面分不同的利益。

  遗失的克灵魂:目前我国车检行业的检测设备和技术落后于国外,行业管理还不够规范,除了所谓的“车虫”现象,也存在逐利、检测报告不实等其他现象。

  wheretogo:我国汽车产品召回第一例——日本三菱帕杰罗汽车是在发生死亡事故后才被召回的,若在安全检验时对车辆底盘认真检查,就能发现制动管路被调节阀杆磨出的月牙形凹槽,防患于未然完全可以避免车毁人亡的悲惨事故! 这说明我们的检验人员还不够尽心尽责,还没有掌握必要的业务技能。有些中、高档新车在滚筒式制动台上检测不合格,应该采用什么措施才能得到真实准确结果?有没有随意改变检验设备参数,以人为因素来检验车辆?

(责任编辑:宁利涛)
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