据新华社电 今年是“十二五”开局之年。中国铁路如何发展,成果如何检验,备受海内外关注。铁道部新闻发言人王勇平日前接受记者采访,详解铁路“十二五”建设发展的崭新篇章。
铁路建设目标五年修路三万公里
记者:“十二五”期间,铁路建设发展的具体目标是什么?
王勇平:铁路“十二五”规划的发展目标是,铁路新线投产总规模控制在3万公里,“十二五”末全国铁路运营里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里左右,其中,快速铁路4.5万公里左右,西部地区铁路5万公里左右,复线率和电化率分别达到50%和60%以上。按照这个规模,“十二五”期间将安排基建投资2.8万亿元。与“十一五”相比,铁路投产新线增长87.5%,完成建设投资增长41.4%。
记者:“十二五”铁路新线建设和投资与“十一五”相比有较大增长,意味着铁路建设并没有放缓,在铁路建设规模和建设标准上有什么新变化?
王勇平:我们将合理安排建设规模。铁路建设规模要适度超前,而不能过度超前。今后在具体项目安排上,要“保在建、上必需、重配套”。
我们还要科学确定建设标准。部党组经过深入研究,确定以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设:“四纵四横”主通道的高速铁路,按时速300公里建设;高速铁路延伸线、连接线及城际铁路按时速200~250公里建设;客货并重的铁路以及中西部大部分铁路按时速200公里以下建设。
调整运营安排高铁“减速”调票价
记者:一些旅客反映高铁开通后,一批县级城市给甩下来了,乘车反而不方便了,一批低收入人群买不起票了。针对群众这一呼声,下一步铁路在运营安排上有何调整?
王勇平:当前,广大人民群众对铁路运输有许多期盼,要求铁路开行不同等级列车、合理设置车站、给旅客多种票价选择等。我们要认真听取这些意见,以最大限度满足经济社会发展需要和人民群众出行需求为目标,提供乘车便利条件和推出适中票价。
我们将按照结构合理、速度匹配的原则,合理安排不同等级、不同速度的客车开行方案。具体按三个模式来安排:
一是在时速300公里的高速铁路上,同时开行时速300公里和时速200~250公里两种动车组列车。既开直达车,又有区段停车,增设更多的乘车点,提供两种票价选择,充分兼顾高铁沿线的广大人民群众的乘车需求。
二是在时速200~250公里的线路上,同时开行时速200~250公里动车组列车和时速120~160公里普通客车,执行动车组和普通客车两种票价。
三是在时速200公里及以下线路上,开行普通客车和货物列车,既适应山区和中西部地区人民群众需求,又兼顾货运,提高货运能力。以上这三种混合运行模式,将从今年7月1日全国铁路运行图调整时实施。
在设计时速350公里的线路上开行时速300公里的列车,有更大的安全冗余,同时也使得票价在符合市场规律上有更大的浮动空间。
提升服务质量京沪高铁网络售票
记者:这种混合运行、客货兼顾的运输组织新模式,将是中国铁路运营管理的重大变化,能否具体介绍一下这方面的情况?
王勇平:我们设计的高速、快速、普速三种不同速度等级,三种混合运行的列车开行模式,将形成新时期中国铁路快速客运网,以及与之相配套的运输组织模式。
比如,将于今年6月底开通运营的京沪高铁,为了适应旅客的不同需求,安排开行时速300和250公里两个速度等级的列车,实行两种票价,初期每天开行90对左右,包括京沪一站直达、省城之间直达和沿线车站交错停车三种模式。同时,京沪高铁通车运营后,既有京沪线仍然保留135对普速客车,运输密度最高的区段仍然保留有58对普速客车。
记者:“十二五”期间,铁路部门如何不断提升服务水平和服务质量,客运方面将推出哪些便民利民新举措?
王勇平:下一步,我们要在广泛听取人民群众意见和建议的基础上,创造条件,改进服务,系统推出便民利民的一系列配套措施。客运方面,形成以高速、快速、普速合理匹配,适应旅客不同层次需求的铁路客运产品。积极推广电话订票、互联网售票、电子客票、银行卡购票、自动售检票,最大限度方便旅客。
今年6月1日起,全国所有动车组列车实行购票实名制。6月底,京沪高铁率先实行网络售票。随着铁路信息服务系统的逐步建成,今年底全国铁路将全面推开网络售票。同时,适应旅客多样化、个性化要求,拓展站车商业和旅行服务。