今年7月19日，一辆装满砂石料的半挂牵引车通过北京怀柔宝山寺白河桥时，桥梁无法承受145吨严重超载货车的重压，突然坍塌。

　　请注意7月19日这个时间点，这是7月1日《公路安全保护条例》（以下简称《条例》）正式实施后发生的事件。《条例》规定，对超载超限3次以上的货车采取吊销运营证的严厉治理措施，但依然出现严重超载事件，不得不引人深思。

　　为何《条例》没能遏制住超载现象？相关部门执行条例是否到位？8月2日，《条例》实施已有1个月，为了解真实情况，本报记者前往北京市西南与河北省交界处的交通干道实地调查。所见所闻，触目惊心，概括地说，就是超载车照跑，重皮车照买。

　　■ 超载车照跑

　　记者实地调查的地点选择在北京市房山区窦店镇，这里是河北大货车从涿州进京的必经之地，除G4高速公路（京珠高速）外，107国道也从这里通往北京。为避免高速公路计重收费，多数大货车选择走107国道。

　　记者从当地农户处得知，房山区和涿州出产砂石料，进京方向的大货车以运送沙石料为主，出京方向的大货车以装载土石方居多，车型大多为6×4或8×4自卸车。从货箱高度和货物装载情况判断，绝大多数大货车超载。当天中午，记者在107国道旁看到，只需几分钟，就会有超载大货车经过，少则一两辆，多则三五辆结队通过。

　　当地个体运输户指着眼前疾驰驶过的超载车告诉记者，白天跑的车还不算多，因为有些司机不愿被查车人员拦截交罚款。“到晚上你再来看看，那才叫热闹，超载车多的时候，这条路甚至会堵车。”他说。

　　从《条例》公布的条款看，对超载行为的惩罚措施相当严厉，按说司机超载应有所顾忌，但《条例》正式实施已有1个月，货车超载依然肆无忌惮，令人匪夷所思。

　　■ 重皮车照买

　　卡车司机对承载能力强、装载量大的自卸车叫“重皮车”，不能超载的叫“轻皮车”。在卡车市场上，由于重皮车能给车主带来较多经济收益，因此，运输砂石料、煤炭、土石方等货物的用户，大多愿买重皮车。生产厂家和经销商为满足市场需求，供应的车型也以重皮车为主。

　　7月1日《条例》正式实施后，按照常规推断，市场需求应随治超力度的加大而改变，轻皮车需求应会大幅增长，经销商也应提前备货，以便《条例》实施后及时满足用户需求。

　　记者走进当地卡车市场时却惊讶地发现，卡车经销商供应的产品没有任何变化。记者走访了江淮格尔发、中国重汽、福田欧曼、陕汽等多家重卡经销店，看到在货场上摆放的待售车辆依然是重皮车。

　　一位销售经理告诉记者：“《条例》实施后的两三天，路上跑的大货车的确少了很多，很多车主在观望，究竟会对超载车如何处理。结果，执法人员对超载车的处理和原来没什么两样，对多数超载车没有处理，少数处理的也是罚款后放行。重皮车依然是路上跑的主流车型，用户需求没有改变，经销商卖车，当然要满足用户需求。”

　　■ 以罚代管我行我素

　　记者在一家重卡4S店遇到前来保养车辆的张师傅。他对记者说：“《条例》实施后，最大的不同就是罚款比以前多了，从5000元到3万元不等。”《条例》治理超载车的要点，是对超载3次以上的车辆吊销运营证，而不是罚款后放行。但记者了解到的情况是，以罚代管现象没有改变。

　　一位重卡经销店的销售经理告诉记者，很多长年跑运输的车主是跑熟线路，路上的很多“关系”已经摆平，所以，超载上路很少被罚款。即使有时被拦下，在行驶证里夹个三五百元也能放行。那些没有“关系”的车主遇到严查的时候罚款会很多，因为《条例》实施后，执法人员有了名正言顺加重处罚的说辞。到目前为止，还没听说哪辆车的营运证被吊销。

　　这位销售经理说：“我专门到附近公安交通队和路政部门打听对超载车究竟如何处理。他们都说，没接到任何要求记录驾驶员超载次数以及吊销运营证的通知，也没有其他新要求。”看来，无法根治超载现象的以罚代管，仍然是北京地区治理超载的主要模式。