我国中小学校车安全问题究竟出在哪里?如何有效解决这一问题?面对血淋淋的车祸，谁来为校车安全埋单?

　　现状：校车配备多“山寨” 资质差隐患多

　　近年来，“接送孩子上下学”成为家长的烦心事。在城市，许多人工作时间是“朝九晚五”，早上起个大早送孩子上学尚可以克服，但是，下午3点多去接却与工作有冲突。在乡村，父母外出打工的少年儿童为数不少，亲人们也为他们的“上下学之路”而烦心。

　　随着家长的要求和学校发展的需要，目前许多地区的学校都配备了校车，在方便孩子上学的同时，也提高了学校在当地的声誉。然而，有关人士反映，当前许多学校配备的校车，存在不少安全隐患(据人民日报)。

　　首先，运营车辆来源鱼龙混杂。现在校车运营模式有自营和租用两种，而租用的数量远远超过自营。租用的车辆几乎都来自租车公司，可租车公司规模大小不一，报价不同，资质更是参差不齐。规模小、资质差的公司抵御风险的能力就会差些。

　　其次，超载现象严重。据媒体报道，11月16日甘肃某县一校车发生车祸致19人死亡，但该校车实为9座车却载了64人。有关媒体的记者还曾以要租用幼儿园校车为由，联系到北京几个汽车租赁公司。对方都表示，没有专用车辆作为校车，小型车辆当数“金杯”最好，因为孩子小，车辆又是以成人标准设计的，多塞进一两个孩子不成问题，交警也不会严格检查。

　　再次，安全措施差。关于安全措施，一位租赁公司的李先生说：“座位上有安全带，但是孩子太小也系不住，多数情况不使用。”在农村，接送学生的车辆不仅有农用运输货车、拖拉机，还有个人非法拼装车和报废车，这些对中小学生的生命安全构成威胁。

　　2007年9月1日起强制实施的校车国家标准中规定，校车要用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及照管学生的人员上下学，有统一的颜色和专用标识，每名学生要有一个座位，每个座椅要安装安全带。此外，铰接客车不能作为校车使用，包括座椅椅深、高度以及靠背高度都有明确要求。但是，现实中的校车“达标”者不多。

　　相关专家表示，校车行业发展不规范的原因主要有：校车市场需求大于校车供给，校车目前经营利润低、缺少政策倾斜，驾驶人员安全意识薄弱、缺少监管制度。

　　原因：专业校车 学校买得起养不起

　　“其实大家都混淆了概念，目前出事故的校车，基本是一般巴士客车，甚至更加不规范，有相当大的安全隐患。这和正式的校车有很大的区别。”我国《专用小学生校车安全技术条件》第一起草人、国家客车检测中心碰撞试验室主任李弢曾对某媒体说。

　　据了解，目前，我国使用专用校车的地区还是少数，如西藏自治区拉萨市、浙江省湖州市德清县、广东省顺德市、山东省青岛市等。其他大部分地区还是“山寨校车”和标准校车混杂运营，包括微客(封闭的厢式货车——记者注)、普通公路客车、公交车等。普通车是针对成年人设计的，少年儿童是很特殊的乘客，所以真正的校车必须有加强保护的配置。

　　那么，学校为什么不买真正的校车呢?

　　由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，已于2010年7月1日正式实施，那么，为何现在众多中小学、幼儿园依然任“山寨校车”横行?家长看不清的，是校车的账本。

　　校车的价格，真的比普通客车贵很多吗?“真正的校车不是什么豪华旅游车，其实，我们制定标准时接触过很多一线厂家、学校，可以说一般学校完全能买得起校车，一点也没有问题。”相关人士曾表示。

　　据悉，购买一辆普通中型客车，价格在12万元左右，12米长的普通大客车约40万元。与此对比，校车行业目前在我国是起步阶段，厂家在初期产量较小，价格区间在20万元到50万元之间，一辆校车的售价会比同类普通车增加10万元～20万元。“增加的成本主要是安全装置上，包括座椅的阻燃要求、安全逃生窗口，还有，校车上必须配备发动机灭火弹，而且‘长鼻子校车’的发动机是外置的。‘长鼻子’是为了在正面碰撞时缓解冲击。”张强解释说。

　　而购买校车比购买一般客车需要多付的钱，10万元～20万元“已经是不得了了，不会再高到哪里去了”。

　　在全国率先引进“长鼻子”美式校车的浙江省湖州市德清县，购置的79辆“长鼻子”校车，能承担5000多名12周岁以下小学生的接送任务，包括两所民工子弟学校的学生。购车总费用为2000万元，而2010年德清的教育经费支出为5.5亿元，仅占该县GDP的2.34%，而2012年全国的平均目标是4%(据中青报)。

　　但据知情人士透露，目前校车是买得起、养不起，这才是学校不买校车最大的原因。

　　解决：政府补贴+法律完善+有效监管

　　如何解决这一问题?相关专家认为，应该从政府补贴学校购买专业校车、完善校车购置和使用相关规定、并实行有效的监管措施。

　　其实，校车在一些发达国家，已经被政府纳入了社会公共服务体系。比如在美国，已通过了校车安全立法、校车安全管理法律、校车制造安全技术强制性标准，规定校车拥有的路权高于消防车、救护车等。

　　相关专家表示，学校作为车辆的采购方，需要在一些政策上得到政府的认可，给予一定的补贴或补助。据了解，在美国，每个孩子每年的校车补助是近600美元，这可以大大减轻学校的负担。

　　要想做好校车安全工作，还需要加大法律监管力度。近年来，全国各地校车交通事故频发，这些悲剧的发生，让建立健全相关法律制度刻不容缓。

　　据了解，目前，一些学校、幼儿园在招生的时候为了争抢生源，着力宣传“有车接送”这一优势，来吸引家长。实际上，部分幼儿园却没有车辆，等招了一定的人数后，就去租用个体户的营运车辆接送孩子。而这些个体户司机安全意识十分淡薄，没有正规的营运手续，还有的车辆未办理强制保险和座位保险，这说明，许多地区在校车的购置与使用上，存在监管的空白。

　　此外，有网友表示，要保障校车安全，还应该像国外那样给校车一定“特权”规定，比如特殊线路、不准恣意赶超校车等。