在对新车销量增长预期放低之后，政府部门将目光转向了二手车市场，希望借盘活二手车市场的交易量，维持整体汽车市场的活力。

　　12月27日，商务部发布《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》提出，2015年中国二手车交易量超过1000万辆，年均增长率达到15％。

　　目前，二手车交易主要集中在北京、成都等汽车保有量较高的城市。分析认为，二手车交易量是衡量一个市场成熟与否的重要标志。中国市场长期以来二手车与新车的交易量比例仅为1:3，与发达国家3.5:1的销量相比，无疑发展潜力巨大。

　　根据亚运村汽车交易市场预计，2012年，北京市场新车交易量或将接近50万辆，同比增长20%；与此同时，二手车销售不低于50万辆，同比增长25%，新旧车型交易量达到1:1。

　　《指导意见》指出，到2015年，中国汽车流通网络将进一步完善，二手车置换、经销、拍卖等多种经营模式实现协调发展，形成一批新车、二手车、配件流通和报废汽车回收拆解等领域的骨干企业。鼓励发展品牌二手车经营，支持汽车供应商拓展品牌二手车业务，完善二手车流通网络。

　　中国汽车行业流通协会副秘书长罗磊告诉记者，在二手车交易中，个体经营者占了交易量的60%~80%，“当整体市场的新车销售和二手车交易达到平衡点，汽车厂商和风险投资提出做二手车超市形式的品牌店服务，成功机率能增加。”

　　据悉，戴姆勒、日产、大众等众多汽车厂商，竞相在中国建立二手车业务，推出以旧换新服务，同时向经销商提供旧车担保和维修服务，并逐步向这块业务倾斜。