经过数次讨论和酝酿的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(俗称“汽车三包”),在春节前夕公布了第二次征求意见稿。虽然没有明确具体出台时间,但是可以预见这个“纠结”了七年的制度,年底前出台的可能性很大。
新的意见稿在整车三包有效期延长至50000公里、问题产品退换日期延长至60天或3000公里、建立第三方鉴定机构等5个大家都非常关心的方面进行了改进。
笔者认为,“汽车三包”实施后,有两件事情是可以肯定的。首先,汽车产品的质量会再次跃上新台阶。新版征求意见稿增加了罚则,违反各种情况将处以最高3万元的罚款,所以质量提升是必然的,因为车企要面对的风险变大了。其次,厂家和经销商的服务意识将得到加强。
然而,在“汽车三包”出台之前,意见稿里存在的众多争议需解决。广汽本田执行副总经理姚一鸣在接受笔者采访时道出了厂家的心声。他表示,非常支持“汽车三包”,但是很担心会有新的矛盾产生。
正如他所举的例子:汽车产品需要退换时,更换的车辆如何上牌照就是个问题,交给国家的购置税,到底应该谁承担。另外,汽车损坏是因为超载等人为因素造成的,还是产品本身的质量问题,也需要具有公信力的第三方机构鉴定。记者了解到,目前国内的第三方检测机构几乎全部为营利机构。先不说是否有公信力,光检测费用就不是一笔小数目,消费者能否承担都是问题。
因此,“汽车三包”的最终实施是大势所趋,如何解决老问题、避免新矛盾将成为关键。刘卓