避免“一刀切”“伤及无辜”

　　法律人士认为，为了遏制虚假诉讼，有关部门规定，即使法院判决车辆过户也需要购车指标才能过户，这个政策制定的初衷是可以理解的，但不能因此影响到一些合理合法的正当诉求。

　　通常情况下，消费者起诉退换问题车，几乎不存在“骗取小客车指标”的可能，因为案件有基本的购车事实和车辆存在质量问题的证据，而且是车主与经销商之间的过户，这样合法合理的诉求应该得到直接、顺利地执行。所以，相关政策应对法院判决车辆过户的不同情况区别对待，避免“一刀切”的方法“伤及无辜”。

　　此外，我国汽车“三包”制度2004年进入立法程序，去年和今年两次公开征求意见，意见稿中包含了汽车厂家、经销商对所售车辆实行“包修、包换、包退”的规定。对此，有关部门应切实保证消费者退换问题车辆的实际可操作性，避免与将来出台的汽车“三包”规定发生抵触。

　　另寻出路解决退车问题

　　记者查询相关规定发现，2008年10月1日施行的《机动车登记规定》(公安部令第102号)中已对汽车退换作出了规范，规定因质量问题更换整车的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请变更登记；机动车因质量问题退车的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请注销登记，并出具厂家或者经销商的退车证明，由车管部门办理注销登记。不过这一规定一直缺乏实际操作的先例。

　　北京两高律师事务所董正伟律师建议，对于因质量问题退换车辆的，有关部门应该允许车主申请变更登记、注销登记，这样可以避免车辆过户引发的麻烦。如果这一方法能够在北京限购政策的背景下实际操作，并不会增加城市小客车的总量，厂家、经销商退换问题车辆也可以不受限制，消费者还可以保留购车指标。

　　背景：

　　虚假诉讼催生摇号新规

　　2010年12月23日，北京市为缓解交通拥堵，出台车辆限购政策。2011年12月19日，媒体曝光了河北省永清县法院个别法官和书记员制造“虚假诉讼”，利用民事裁定书、违规过户车牌牟利的黑幕。面对通过炮制虚假诉讼规避车辆摇号的新情况，北京市有关部门很快作出了反应。12月27日，北京市交通委员会等14部门对限购细则进行了修订，规定从2012年1月1日起，因法院判决、裁定、调解发生小客车所有权转移，车辆获得人还要提交已取得的北京市小客车指标证明文件。北京市小客车指标调控管理办公室就新细则政策解读时指出，作出上述修订，一个重要原因是“为防止极个别人利用法院判决等骗取小客车指标”。(记者 邱伟)

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