工信部等部门最近联合发布了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导的意见》，对汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业产业化九大领域的产业重组，提出了要求和相应政策。

　　汽车工业的兼并重组问题历来被政府所关注。笔者在政府工作期间参与起草的有关文件之多，都记不清了。这一次汽车工业再度成为重点关注的产业没有什么值得大惊小怪的。

　　值得注意的是，自上世纪80年代以来，中国汽车工业就一直处于被政府予以规制产能的状态，但是汽车工业中的企业一直未见明显减少；汽车生产规模持续扩大；汽车市场的实际需求远远超出了政府部门的预料；在"产能过剩"的担忧中，中国终于成为世界第一汽车生产大国。在上汽与南汽的合并事件后，有些媒体就认为中国汽车工业进入了加速重组的时代，当时我就指出，中国汽车工业出现大规模重组的时代尚未到来，后来的发展证明笔者所言是对的。那么政府这次推动兼并重组的目标是否可以达到呢？

　　我认为，这次政府提出的"至2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3家至5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团"的目标还是比较现实的，有可能实现。主要原因是：我国国民经济已进入了一个GDP平均年增长率7-8%的轨道；中国汽车工业也相应地进入了年均7-8%的增长阶段。中国汽车工业仍然面临着比较强劲的内需，但是高速增长阶段已经过去。在这种市场环境中，中国汽车工业中已经及正在形成的产能将使竞争日益激烈，通过市场竞争将迫使某些企业不得不走上接受兼并重组的道路。

　　中国汽车工业前10家企业的市场集中度，实际上近年来已经达到87-88%，再提高3个百分点左右即可以达到政府的目标。因此笔者认为政府提出了一个可能实现的目标。在市场机制与政府政策的共同作用下，汽车工业的重组步伐可望在一定程度上加快。兼并重组将主要发生在第一阵营企业与第二、三阵营企业之间；第二、三阵营的企业间也有可能发生。某些较弱的跨国公司的合资企业也有可能被兼并重组。

　　笔者认为，中国汽车工业的重组过程仍然是渐进的。因为，中国汽车市场每年7-8%的增长率仍然是一个庞大的数字，足够容纳较大的增量产能。再说，中国汽车的出口正方兴未艾，如果每年有500-600万辆汽车出口，那么中国汽车工业的状况又是什么样子呢？目前，恰恰是国内不被看好的自主品牌企业，在海外表现良好。政府推动重组固然好，效果如何还要看市场（包括国际市场）和企业的表现。