核心提示

　　随着三项利好政策集体“退出”，等待审议通过的新车船税、酝酿中的治堵方案等一系列“利空”政策，都将使得2011年汽车市场前景变得扑朔迷离。尽管“利空”消息不断，但是国家鼓励节能减排政策依然继续。

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　　新车船税政策有望出台

　　去年《中华人民共和国车船税法(草案)》(下称《车船税(草案)》)公布征求意见，草案显示，新车船税拟按照排量分7个档次征收。新车船税的税率将可能按照排量大小分成四个档次：1.0L和以下排量、1.0~1.6L、1.6~2.0L、4.0L和以上大排量车型。 除了1升以下的小排量车，其余级别的征税上限都将大幅上调，如1.0~1.6L酝酿年税额最低为360元，最高可征1080元。大排量豪华车所属的4.0L和以上区间，起征点可能超过3500元，最高或上调到万元。

　　然而，这个打破了原来“一刀切”的做法，从去年10月25日开始审议到现在，引起了一片争议之声。从是否能真正促进节能减排，到按排量征收能否充分体现财产税性质，再到车船税增幅是否过大等质疑之声不断，甚至有人直指是在“变相加税”。

　　影响：

　　备受争议的新车船税由于目前还未正式通过，2011年年初车主交纳车船税时依然按原来的标准执行，目前河南省20座以上的大型客车年税额为480元，10至19座的中型客车年税额为420元，9座以下的小型客车年税额为360元，微型客车（汽缸总排气量小于或等于1升）年税额为240元。由于现行的标准，不能对大排量车消费形成实际的引导作用，因此，新车船税改革与实施也是势在必行，未来新车船税必然会将节能减排的作用凸显出来。而这也必将会对人们购车消费选择产生影响。

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　　治堵政策可能增多

　　去年北京市出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》及《实施细则》，提出对小客车实施数量调控和配额管理制度。《细则》规定：2011年北京的发放汽车牌照总数为24万辆，通过“摇号方式”每月平均发放2万辆。北京成为全国第一个出此“重拳”治理城市交通拥堵问题的城市。

　　影响：

　　随着近两年汽车市场的爆发式增长，城市机动车保有量大幅攀升，这使得交通拥堵成为当前影响大城市居民购车的一大因素。北京、上海、广州等大城市车满为患，在此背景下，北京治堵政策的出台对于全国其他城市具有相当大的示范效应，也许不久将来，除北京之外，其他一些城市也会相继出台类似的政策，这也必将会使得汽车销量增长“回归理性”。一位业内人士就曾直言：“广州从去年年初就曾经讨论有关‘限车’的一系列措施，但是碍于舆论反对的意见较大，所以最终没有实施，现在北京开了这个‘头’，一定会对广州、上海这样的城市‘治堵新政’的出台起到一定的推动作用。”

　　国家鼓励节能减排 “三包”政策有望出台