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两会关注 期待广州公车监管迈出突破一步

来源:南方日报 作者:潮白
2011年02月25日07:44

  公车如何监管成为了广州市“两会”的一个焦点话题。目前来看,话题产生了实效,非常值得,约束公车的前景非常乐观。广州市委副书记、纪委书记苏志佳明确表示,广州市公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统,实行分级管理;至于领导周末用车除了需要申请,采取有偿使用,拟按照每公里1.5元收费。虽然对具体实施时间,媒体间存在矛盾之处有的说上半年基本完成加装GPS,有的说上半年只是完成招标,年内全面铺开,莫衷一是;但就算是年内吧,这个百姓多年来一直高度关注的问题,终于在不远的将来有了解决的希望,也是足以让人欣慰的。

  这个“多年来”究竟有多久?用苏志佳书记的话说,上世纪90年代末,就提出要解决这个问题,后来却不了了之。在全国范围来看,虽然“重拳”、“坚决”整治的字眼屡现,但各地试水的各种公车监管乃至改革措施大多以失败告终。超编制超标准配备,以及违规换车、借车、摊派款项购车等,这些面上看得到的东西是容易治理的,难的是使用的监管。公车消费的数字,虽然没有来自权威部门的统计,但谁都知道倘把全国的累加起来,一定是令人咂舌的天文数字!这其中有相当部分,由公车私用所导致。广州市去年在黄埔区财政局和城管局试点GPS,据说全区300多辆公车的使用费用因此节省了约四分之一。广州市的公车呢?报道告诉我们了,至少在31000辆,虽然这一数字包括了企事业单位等的公车,但如果只以30%计算广州的公车数量,按照试点的节约标准,每年节省费用估计也有数千万之巨。广东呢?全国呢?

  给公务车加装GPS定位系统和身份识别系统,可以确定到底是谁用了车,去了哪。苏志佳书记把该系统概括为四句话:“公务保障,利于工作;便用便管,利于管理;公私分明,利于廉洁;运行公开,利于监督。”因此,此举即便没有要提升到“反腐”那样的高度,但至少是以“保廉”为底线的。有人凭感觉质疑GPS的监督效果,在当下大可不必,由黄埔区的“点”推广到广州市的“面”继续试试看嘛,这毕竟是目前监督公车使用状况的最有可操作性的做法。显然,一旦推行,一方面,对公务车使用者的自律性提出了非常高的要求;另一方面,是否放手让公众和媒体进行严厉监督,也对有关方面构成了严峻挑战。安装GPS,属于内部监督范畴,而最不留情面的监督,往往来自外部、来自公众。进而言之,必欲使这种监督更加奏效,安装GPS就只是迈出的第一步,下一步,需要让公车的尊容一目了然,像的士一样,人人望而知晓。

  据有关人士给出的测算,每辆车加装GPS的费用是3000元,那么,给广州市全部公车加装的话,花销很不得了。财政部门表示,限制公车使用后节约的费用,可以令该笔安装成本在半年内收回。这当然是我们衷心期望的,但这先期投入的巨款,也把广州市逼到了悬崖边上,那就是此举必须取得成效。否则,那么多钱投入进去了,“旧仇”未了,又添“新恨”,就是“赔了夫人又折兵”了。但倘若广州市果真在这个老大难问题上迈出了突破性的一步,则对全国的示范意义,对全国公车监督的推动作用都不可估量。

(责任编辑:陈昊)
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