【编者按】2011国际电动汽车示范城市及产业发展论坛邀请了各国政府、示范城市、企业界、科技节，金融界等电动汽车利益攸关方的代表参加，会议交流了各国政府及城市当局在推进电动汽车示范应用过程中的最新经验，并就电动汽车领域众多话题展开了对话和交流。以下是中国科技部部长万钢演讲实录。

中国科技部部长万钢

　　万钢：尊敬的田中伸男先生，各位朋友们、女士们、先生们，由中国科技部、国际能源署和上海市人民政府共同举办的2011国际电动汽车示范城市和产业发展论坛，在各方的期待中，在今天美丽而充满无限活力的上海顺利召开。今天是国际电动汽车行业的一次盛会，在这里，我看到了多年从事科研、生产、组织、以及在政策研究、运行保障等方面给予大力支持的朋友们。定期举办国际电动汽车示范城市以及产业发展论坛，是电动汽车倡议重要的组成部分，是各国政府、电动汽车的生产企业、运营单位的朋友们、沟通交流、分享经验、描绘未来的又一重要平台，它将对全球的电动汽车的发展、加快迈向产业化的步伐以及市场化运作发挥重要的作用。

　　在此我代表中国科学技术部向给予论坛筹备工作以大力支持的EVI成员国、向国际能源署和上海市政府，以及汽车界表示衷心的感谢！向出席今天会议的朋友们表示热烈的欢迎！

　　女士们先生们，众所周知，电动汽车的发展经历了百年的历史，虽几经风波，但从未停止过前进的步伐，进入二十一世纪以来，人类社会所面临的能源问题、大气污染和气候变化的突出环境问题，全国汽车工业的可持续发展面临着重大的挑战，特别是2008年国际金融危机爆发以后，汽车产业的转型、也已经成为大家的共识，面对严峻的形势，在过去的两年当中，全球汽车业经历了一场前所未有的深刻思考与讨论。并且逐渐达成了共识，那就是在各种能源动力系统转型的方案当中，以混合动力、纯电动汽车和燃料电池汽车为代表的电动汽车被普遍认为是未来汽车工业转型发展的主要方向。方向一旦明确，前进的步伐必然加快，我们看到在过去的几年中世界各主要国家已经把电动汽车上升为国家战略，通过制定相关的法规、法律，专项行动计划而鼓励电动汽车的发展，不但加大研发投入和财税支持的力度，加快电动汽车商业化的示范和产业化、市场化的工作，在国家战略的引导下，国际主要汽车集团都将电动汽车作为下一步发展的重点，根据各自企业和市场所在的特点，制订了各具特色的技术方案以及市场推广计划，同时积极培育和整合产业链，不断向市场推出新一代电动汽车产品，而且电动汽车也已经成为汽车消费市场新热点，在美国、日本混合动力汽车长期处于供不应求的市场热销状态，全球销量达到了百万辆，纯电动汽车的商业化示范和私人消费全面启动，市场情况好于预期，充电基础设施和新型商业模式在并行发展，燃料电池汽车的性价比大幅度提高，商业化的预期有所提前。尤其重要的是支撑电动汽车产业持续发展的动力电池技术迅速发展，电池的比能量、循环寿命、安全指标等性能不断提高，成本明显下降，一批制造水平先进的动力电池自动化生产线也相继建成投产。

　　正是得益于全球汽车技术的持续创新和产业化投入的极具增长，才使我们看到越来越多的电动汽车已经走到了日常生活，也因此更加坚定了全球汽车工业大力发展电动汽车的信心。

　　女士们朋友们，在推动电动汽车发展的实践当中，中国与世界同行，发展与国际同步，从本世纪初以来，到现在科技部电动汽车关于关键技术的研发投入累计已经超过20亿人民币，带动社会和企业的投入超过百亿元人民币，围绕着混合动力、纯电动，以动力电池驱动电机以电池共性为关键技术开展了产学研联合攻关，形成了一大批创新成果，并基本建立起以企业为技术中心、国家工程技术研究中心、国家重点实验室为主体的创新体系，形成了较强的基础研究、产品开发、设施检验、评价的能力。研究制订了56项电动汽车国家标准和行业标准，为电动汽车产品的规模化示范和初步的产业化，提供了有力的科技支撑。

　　为了进一步加快中国电动汽车的产业化，在前期部分城市开展小规模示范运行，和北京2008年奥运会示范的基础上，中国政府于2009年年初启动了大规模电动汽车推广计划，称为十城千辆工程，主要采取财政补贴的方式，支持示范城市用户购买和使用电动汽车，目标是到2012年底推广各类电动汽车十万辆以上，目前已有北京、上海、天津、重庆、深圳等25个城市成为国家级的电动汽车示范推广试点城市，电动汽车示范领域也由初期的公共服务领域扩大到私人领域，2010年北京、上海、长春、深圳、杭州、合肥这六个城市已经正式成为私人购买电动汽车补贴试点城市，电动汽车私人消费得到了历史性突破，也标志着中国电动汽车向市场化又迈出了一步。

　　两年来电动汽车示范十城千辆工程在车辆推广充电设施的建设，创新商业模式、完善公共发展环境等方面，积极的推进，进展顺利，截止目前25个试点城市在公共交通领域示范推广的各类电动汽车已经超过了14000多辆，累计运行里程超过了2亿5千多公里，实际载客90亿人次。4月9日我参加了合肥市私人用电动汽车的启动仪式，由江淮汽车公司生产的550辆插电式混合动力和纯电动的轿车被私人顾客欢欢喜喜迎回了家。试点城市与国家电网等能源企业紧密结合，积极研究制定城市充电设施的规划，结合新区建设和旧区改造，抓紧推进充电设施的建设，现在已完成充电站51座、换电站9座、充电桩400多做，基本满足现有示范车辆运行需要，整车租赁、电池租赁等新商业模式也在部分城市得到了实验的验证。

　　试点城市在落实好中央财政补贴的同时，初步建设起地方性电动汽车政策法规的体系，对加快市场推广发挥了重要的作用。

　　从总体来看示范推广对电动汽车的技术进步和产业发展带动作用十分明显，一方面示范带动了整车企业加大了对于汽车研发的投入，加快了新产品上市的步伐，到2010年年底，共有50家汽车企业的180多个车型进入了节能与新能源汽车示范推广应用工程的推荐汽车目录，涵盖三类电动汽车的客车、轿车、物流车、环卫车、特种工程车等等。产品的系列更为丰富，初级的市场，带动了民间资本对于电池、电机规模化生产的投资超过一百亿元，电池和电机生产企业的自动化、生产工艺水平提高，产品质量和一致性得到了保证。

　　另一方面通过规模化的市场应用，带动了整车企业和关键零部件企业对产品技术的检验和持续改进。使各类电动汽车的技术水平得到了进一步的提高。目前混合动力汽车技术基本成熟，特别是应用规模较大的混合动力公交车它的节油率、可靠性等性能都得到了提升，并趋于稳定。混合动力系统的成本逐步降低。纯点和插电式混合动力汽车的产品不断丰富，适应纯电驱动的特点和全新结构的产品已经进入了骨干企业的产品规划。尤为重要的是电动汽车规模化的应用，带动了产品成本的下降，最为关键的动力电池价格大幅度降低，锂离子电池市场价格已经由市场前期的七到八元每瓦时降低到低于三元人民币每瓦时，在国家科技、产业和财政政策的支持下，中国电动汽车已经进入了良性的发展新阶段。

　　通过开展规模示范工程，我们深刻地体会到尽管电动汽车发展面临着前所未有的重大的战略机遇期，产业化、市场化也呈现了良好的发展势头，但是我们目前仍然存在着技术不够成熟、成本相对较高、可靠性、耐久性还没有充分检验，社会配套体系也不够健全的市场化进程中的障碍。这些都是发展中的问题，我们认为除了要继续加大科技投入，加强技术创新以外，必须要通过政府主导下的大规模商业化示范、应用来加以解决，换句话说，在当前现实的条件下，采用科研开发与试点推广相结合的方式，是实现电动汽车商业化的必由之路。

　　正是基于对于开展电动汽车示范推广的重要意义的认识，去年七月在美国举行的清洁能源部长会议上，我和美国能源部朱部长共同提出了倡议，希望各国政府通过加强电动汽车商业示范领域的交流与合作，分享电动汽车的推广经验，共同推动电动汽车的产业发展，我们的倡议首先得到了国际能源署的积极支持，国际能源署积极参与了电动汽车的示范和组织推广，这一倡议当即得到了法国、德国、日本、西班牙、南非、瑞典、葡萄牙等国家的积极响应。目前为止，已经有13个国家正式成为这一倡议的成员。同时仍有很多国家在申请加入。

　　作为电动汽车倡议的重要组成部分，中国政府选择了上海市作为电动汽车国际示范区，为各成员国电动汽车提供示范运行和国际交流的平台。

　　女士们先生们，之所以选择上海，不仅是因为上海的经济实力雄厚、国际影响力大、地理和气候条件也比较适合电动汽车运行，同时还是因为上海是中国重要的电动汽车研发、制造和示范推广基地。特别在去年上海世博会起家，近千辆电动汽车进行了集中示范运行，半年多的运行中，已经有一亿两千五百万人次乘坐了电动汽车，圆满地完成了电动汽车示范任务，在组织管理、线路规划、运营调度、维护保障、数据采集等方面积累了宝贵的经验，为高质量开展电动汽车国际示范创造了有力的前提条件。

　　刚才上海市领导就国际示范区的建设向大家做了介绍，昨天与会的很多朋友们参观了上海嘉定的电动汽车示范体验区，我真诚地希望国内外汽车企业、能源企业能够积极参与，中国科技部也将对示范区建设给予大力支持。我相信在参与各方的共努力下，上海电动汽车国际示范区，一定能够建成为集国际经验交流、产品技术创新、新的商业模式的探索以及科普和公众教育的重要平台。也将成为继北京奥运示范、上海世博示范之后，电动汽车迈向产业化、和商业化的又一重要的里程碑。