继日前关于节能汽车补贴政策将于6月退出的传闻之后，业界又传出国家主管部门正酝酿提高节能汽车补贴门槛，从原来的百公里平均油耗6.9升提高至6.2升的消息。无独有偶，最近通用及神龙等多家车企陆续推出更节油的高端小车，在市场变化之前提前布局。

　　若6月份节能补贴提高门槛 ，对目前市场上的低端小车无疑影响最大。业界人士认为，面对政策提高门槛及来自市场的压力，今年下半年汽车市场爆发价格战的可能性很大。而较早前入选节能惠民目录的天津一汽等多家以小车为主力的企业或受到重大冲击。

　　补贴门槛或提高10%

　　去年6月开始，国家三部委先后推出五批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录，消费者凡购买目录上节能汽车都能得到每辆3000元补贴。据统计，目前国内有节能汽车“头衔”的车型总数已经达到422款。截至2011年3月底，已补贴节能汽车170多万辆。2010年国家发改委曾预计，到2012年，财政补贴推广节能汽车400万辆以上。然而，120亿元专项补助资金预计6月左右将全部用完。因此，关于节能汽车补贴政策可能退出的消息从上个月开始，传得沸沸扬扬。

　　5月20日，工信部装备工业司司长张相木指出，“我们从未说过节能汽车补贴要取消，至于资金用完后是否延续，要看最后的评估结果，再进行讨论。”有媒体报道称，国家相关主管部门已经召集各大汽车集团开会，商议节能汽车补贴新政走向。最终仍将执行节能汽车补贴思路，但节能汽车补贴的门槛将提高10%。按照第三阶段油耗限值标准给予补贴，从目前百公里平均油耗6.9升提高至6.2升。

　　“现在的节能惠民补贴已经衍变成普惠制，获得补贴的车型太多，失去了对于节能汽车消费的引导作用。今后政策的鼓励方式不应是普惠制，应向差别制转变，并且要加大补贴差别。”中国汽车技术研究中心主任赵航表示。

　　值得注意的是，5月17日，国家发改委、工信部、财政部正式公布的第六批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录中，东风日产 1.6L新骐达 、广汽本田1.3L和1.5L飞度 手动档、上海大众1.6L手动挡朗逸和1.4L手动挡新Polo以及上海大众斯柯达的明锐和晶锐等合资品牌车型亦名列在目。其中于5月27日正式上市的东风日产新骐达由于全部采用CVT变速箱，百公里油耗仅为6.2升。

　　而目前，国内小车市场已经掀起一场风暴，多家合资车企开始发力高端小排量车市场。

　　考虑到中国年轻消费者的个性化需求、油价上涨及城市限购等发展趋势，5月份上海通用推出了排量1.4升、1.6升号称“通用最强小车”的爱唯欧。其中排量1.6升的两厢爱唯欧，五速手动变速箱的百公里油耗为6.8升；六速手自一体变速箱的百公里油耗为7.2升。

　　据悉，在去年雪佛兰售出的车型中，约80%为1.6升以下（含1.6升）排量的。

　　有业界人士认为，一旦节能汽车补贴新政出台，更多企业将不得不提升发动机技术，而搭载涡轮发动机的小车将呈现爆发增长。

　　对此，崔东树表示，搭载涡轮增压发动机小车虽然性能能得到提高，但目前国内的路况并不理想，涡轮增压发动机难以在A0级小车上成为趋势。“可以预见的是，在未来A级别车市场上，高端、节能肯定是大趋势。”

　　天津一汽“雪上加霜”

　　“无论政府是否提高门槛，企业发展更节油的产品是企业提高竞争力的必然要求，也是未来的大趋势。”

　　崔东树指出，近年来以通用为代表的企业，不断致力于改变以前“油老虎”的形象，从新赛欧的变化可以看得出来，减低油耗是很多企业新产品的诉求。在油价居高不下的情况下，消费者对于经济实惠的小车更加青睐，加上政府政策的补贴，高端低耗的小车具有良好的前景。

　　“市场消费升级是大趋势，不论国家的政策如何变化，企业提升技术都是必须和必然的，如果企业的产品跟不上市场发展的话，就真的可能要被淘汰了。”中国汽车流通协会副秘书长沈荣亦表示。

　　他告诉时代周报记者，在今年走访多个城市的市场时发现，过去人们认为消费能力较低的中西部城市的消费者需求也表现强劲，随着居民消费水平的提升，他们对产品的要求也在快速地提高，而不是满足于“仅代步的工具”这种层次。“买得起车的消费者他们会愿意花多些钱买更好的产品，而那些买不起车的人，即使是给他简配的低端车，他们很可能还是买不起，养不起，所以，未来低端企业低端产品的路会越来越窄，企业必然要面临优胜劣汰的问题。”

　　沈荣指出，从今年二手车市场的快速发展来看，在行业增速高转低的背景下，新车市场的趋势也会有相应调整，随着二手车市场的兴起和活跃，未来新车市场通过减配等手段来迎合市场中低端需求的比例可能会越来越低。“精明的消费者会发现，买一辆性能高的二手车可能比买一辆性能低的新车更划算，这对一些低端品牌来说便是雪上加霜。”

　　这对于主打经济型小车的天津一汽来说，无疑是个坏消息。

　　在购置税优惠、汽车下乡、以旧换新三大汽车消费政策相继退市之后，节能汽车补贴政策被视为是2011年车市最后的一根“救命稻草”。因此，关于1.6L及以下排量节能汽车补贴政策将于6月1日后不再施行的传闻，亦在近日被各个汽车经销商用以作为促销手段，吸引消费者赶紧下单，提前“抢”车。

　　自节能补贴政策推出以来，天津一汽旗下夏利N5、夏利A+及威志V2、威乐、威姿等多款车型入选目录。年初，天津一汽在去年完成的25万辆产销目标上调升了5万辆。尽管目标定得颇为谨慎，但市场从4月份起高转低越发明显，因此，5月初一汽夏利经销商天津汽车工业销售广东有限公司就已经打出“威志V2促销7000元抢购潮，1.6升以下的节能补贴车型国家在今年6月将终止,数量有限,售完结束,以后未必还能享受得到这个节能补贴+促销价格”的宣传文案。

　　可见，无论是节能补贴政策退出或是要提高门槛，对于天津一汽的影响都是显而易见的。2011年，天津一汽要实现30万辆的目标，恐怕并非易事。

　　下半年可能爆发价格战

　　有业界人士认为，“今年下半年爆发价格战的可能性很大，因为对企业和经销商来说，这是最有效的现实选择。”

　　对此，沈荣认为，从现在的市场表现来看，很多消费者观望情绪浓厚也是因为有“车企下半年会大打价格战”的预期。

　　“一方面，汽车企业在经历过去两年的喷发期后，今年的态度仍感觉乐观，但经销商方面面临的压力却越来越大，他们既要消化去年积压的库存，又面临着银行信贷规模紧缩的问题，因此，年底抛售的压力会很大。”沈荣认为，今年汽车行业整体增速难以达到年初业界普遍认为的10%~15%的两位数增速，“很可能只有5%这样的水平，汽车厂商应该适时调整产销计划和目标，避免造成大规模的价格战。”

　　尽管新政的出台可能对敏感的小车市场产生明显波动，但沈荣强调，“政府节能惠民补贴提高门槛，只是在短期内会对部分低端产品冲击很大，从长远来看，企业提升技术，升级产品也是必然的趋势，政策不会改变市场发展的基本方向。”