【编者按】2011年11月20日，以“跨十年征程,兴万乘之邦”为主题的“加入世界贸易组织十周年中国汽车高峰论坛”在广州琶洲香格里拉酒店举行。政府、车企等众多十年来汽车行业的亲历者们共同对话，探讨中国汽车新未来。以下为中国贸促会汽车委员会会长王侠为本次论坛做主旨演讲。

　　王侠：尊敬的各位嘉宾，明天广州车展即将拉开帷幕，今天我们在这里举行"加入WTO十周年中国汽车高峰论坛"，我感觉非常有纪念意义。为什么这么说呢，2002年我们开始举办首届广州车展，当年的面积是5万平米，到今年展位面积达到18万平米，快速成为国际级车展，很好地见证了加入WTO十年的发展。我今天发言的题目是：加入WTO十年中国汽车产业的回顾与展望。

　　自2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织，迄今已近十年。十年前很多人对加入WTO后中国汽车产业会全面溃败的担心，至今仍然历历在目。然而，历经十年的艰苦探索与发展，中国汽车产业并没有被冲垮，而是成为了世界第一的汽车生产大国。当然，中国汽车产业还存在很多严峻的问题，发展中还面临很多挑战和困难。因此，清楚认识加入WTO十年来中国汽车产业的发展变化，总结其中的经验与教训，对于今后谋划产业的健康持续发展具有重要的意义。

　　我要讲的第一点是：加入WTO的十年，是中国汽车产业大开放、大变革和大发展的十年。十年来，按照入世承诺，我国大幅降低了汽车整车及零部件的进口关税，轿车整车进口关税从2000年的80%～110%降至25%，汽车零部件的平均关税从2000年的25%左右降至10%；逐步取消了汽车及零配件的进口许可证与配额限制，放宽了对外商投资、外资进入国内汽车贸易领域等的限制；，逐步实现了国内市场的"大开放"。在此背景下，"引进"与"合作"成为时代的主题。

　　与此同时，我国汽车产业的市场化改革也得到迅速推进。加入WTO十年来，按照WTO的相关规则要求，在全国范围内逐步统一和规范了贸易政策，提倡公平贸易和公平竞争，消除区域分割和行政垄断，促进了全国统一、开放、竞争的大市场的形成。一方面，国有汽车企业完成了体制转型，通过合资合作等灵活方式，完善了国有企业现代企业制度的建立，提高了国有汽车企业的市场竞争能力，为中国汽车工业快速发展奠定了坚实基础。另一方面，加入WTO后，奇瑞、吉利、长城等民营自主品牌迅速发展，进一步发展了充满活力的市场主体。激烈的市场竞争还淘汰了许多弱小汽车生产企业，形成了产业集中，促进了汽车产业组织结构的优化。这一切都构成了中国汽车产业的"大变革"局面。

　　产业的"大开放"与"大变革"，促进了产业的"大发展"。首先，过去10年间，中国汽车产业取得了令人尊敬的大发展。我国汽车产量、产值、产品出口额大体增长了10倍，汽车产销从200万辆增长到1800万辆，占世界汽车市场份额从只有4%提高到如今的四分之一，增速惊人。

　　其次，企业自主品牌和营销理念也得到较大改善。自主品牌取得较快成长，轿车产销中自主品牌所占比重从不到2%增长到25%强。企业经销与服务模式也取得明显改善，正规4S店由几百家家发展到现在的2万多家，培养了大批具有现代理念的汽车经销与服务人才。

　　第三，在世界经济舞台上中国汽车产业扮演越来越重要角色。我国汽车整车出口从2万辆到最高峰68万辆，年均增速达42%；在国际汽车投资、并购等领域走越来越多地出现了中国企业家的身影等等都能看到加入WTO十年汽车工业改革开放的成果。

　　我要讲的第二点是：十年的发展，十年的磨砺，带给我们十年的经验与不足。

　　从以上发展经验来看，加入WTO十年，让我们充分认识到对外开放和市场化改革对于促进汽车产业发展的重要作用，但是我们也需要清醒地认识到十年来中国汽车产业的不足之处

　　从不足来看，则主要集中在两个方面：一是技术自主开发能力不足的问题，二是自主品牌发育不足的问题。

　　第一个问题，本质上是由于"市场换技术"策略的不可持续。加入WTO十年中，汽车市场对外开放了，产销量世界第一了，但"量"的赶超并没有带来"质"的飞跃，我国汽车产业的技术自主开发能力还是不足，大多数核心技术仍然被国际跨国公司所垄断。对于这个问题，我们既需要客观认识，又需要深入检讨。客观来说，加入WTO十年来，通过合资合作，以"引进制造技术"为落脚点，大大缩小了与发达国家的技术水平差距，培养了大量的技术人才，不仅使合资企业的技术水平有了大幅度的提高，还通过技术外溢效应对自主汽车企业的技术创新产生了很大的促进作用，因此，不能简单地说"市场换技术"策略失败了。但是，为什么"市场没有换到核心技术"？我想不仅因为外企不会轻易将自己的核心技术转移出去，更因为"核心技术"从本质上讲是一种核心能力，而核心能力是换不来的，只有具有充分经营活力的中资企业在一个适当的平台中（如中外企业合作或竞争）通过"努力学习"才能得到。因此，要提高中资企业的技术自主开发能力，就必须在企业"活力"和"努力"上做文章。随着我国汽车产业进一步做大做强，所需要的汽车产品核心技术是难以再通过市场换来的，必须要加强技术的自主创新。

　　对于第二个问题，自主品牌发育不足，其实质是内资企业与国外企业对汽车市场的争夺问题。目前已不是讨论要不要发展自主品牌的问题，而是如何才能使自主品牌更好更快地发展的问题。

　　加入WTO十年来，我国自主品牌汽车发展迅速，国内市场份额从不到2%到超过25%，显示了我国汽车产业逐步提高的市场竞争力。然而，其中产生的许多问题，如缺乏核心技术支撑、品牌档次偏低、市场认知度不高等也不能不引起重视，否则会影响到自主品牌汽车的持续健康发展。自主品牌汽车发展中的问题，一是由于我国自主品牌汽车企业过度重视规模扩张而疏略了品质管理，但其深层次原因更在于一直以来存在的"扶大"政策导向，造成了汽车企业的规模扩张偏好。二是由于我国汽车行业标准体系建设落后，导致了汽车产品质量标准的不统一，直接造成了市场竞争的混乱状态。三是产业的组织化发育程度低，内资汽车企业在产品出口中的协调不够，产生相互残杀的恶性竞争局面，危害到"中国汽车"的整体品牌形象。

　　加入WTO十年，中国汽车工业从小到大，未来十年，中国汽车工业将面临从大到强、在国际市场上占有一定份额、中国汽车不但"走出去"不要"走进去"等等挑战，为此，我们需要制定长远规划，一步一步地合理调度资源，才能有效地积累力量，最终创出自主品牌。

　　我要讲的第三点是：十年的成就展现了我国汽车产业发展的美好前景，而经验与教训则更有利于指导产业改革与发展的未来。

　　纵观近年来我国及世界汽车产业的发展趋势，有以下几个方面需要引起我们的注意：

　　一是我国汽车市场将由高速增长转入稳定增长阶段，中国汽车产业从"大"做"强"，产业发展模式需要由"技术引进、市场推动"转向"自主发展、创新推动"，着力发展自主品牌和自主技术研发将成为推动未来产业发展的根本途径。为此，一要倡议国家调整扶持政策的导向，由"扶大"向"扶持自主"转变；二要完善汽车行业标准体系，引导与规范企业经营行为；三要优化产业组织结构，集聚产业整体力量，打造全球市场中"中国汽车"品牌形象。

　　二是市场竞争更趋激烈，将会引发的整车利润下降，导致汽车产业链不断向上下游延伸，产业网络不断扩大，产业市场梯度扩张。这样，新的服务种类不断出现，二手车业务、汽车美容及用品、租赁、快修快保等市场前景广阔；汽车消费热点逐步由沿海向内地、由一线中心城市向二三线城市甚至四线城市转移，汽车需求呈现排浪式的发展态势。因此，要保持汽车产业的健康发展，需要重视相关产业的发展以及配套设施的建设，合理引导汽车消费，解决交通、能源、环境等问题，综合拓展消费市场。

　　三是节能和新能源汽车成为我国汽车工业发展的战略重点。工信部牵头制定的《汽车与新能源汽车产业发展规划（2011年-2020年）草案》中显示，为在2020年实现全球节能与新能源汽车产销全球第一的宏伟目标，中央财政将投入巨资支持新能源汽车的发展。但是，也应当清楚认识到，目前我国新能源汽车还处于政策引导、规模推广的产业化探索阶段，技术层面也有待提高，发展新能源汽车不仅需要合理的规划和部署，需要很大的研发投入，也需要展开广泛的国际合作以及配套基础建设设施的同步发展。

　　四是出口市场持续增长，前景广阔。加入WTO十年以来，我国汽车出口的快速增长，预示了未来的发展方向。但与德、日、韩等汽车出口大国50%以上的出口比重相比，我国仅为3%左右，只能说我国汽车出口还处于起步阶段。而且，在汽车出口中暴露出的诸多问题：出口贸易不稳定、产品层次偏低、品牌影响力弱、本国企业在国际市场上恶性竞争等导致"中国汽车"信誉受损等，反映出目前我国汽车出口的品质、品牌、网络等还不成熟、不完善，汽车产业国际化正处在一个关键时期。此时，需要我们进一步明确汽车产业国际化的发展趋势，充分利用WTO平台，中国国际贸易促进委员会汽车行业委员会的发挥协调作用，推动中国汽车产业出口的持续健康发展。

　　入世十年，汽车贸促会见证了中国汽车工业的发展壮大，由我们主办的北京、上海、广州汽车展已经进入全球顶级车展行列，我们发起并主办的全球汽车论坛也得到中外业界的广泛好评，中国因素在全球正在发挥越来越多的作用，在此重要阶段，我们深感责任重大，有义务为中国汽车企业在优化产业组织结构、扩大国际交流、在国际市场上打造"中国汽车"品牌形象、中国汽车的海外发展等方面提供支持与帮助，为加快中国汽车产业国际化进程做出应有的贡献。

 　　总体而言，加入WTO后的第一个十年，中国汽车产业从小到大，取得了辉煌的成绩，未来十年，我相信我们会共同见证中国汽车产业由大到强，由制造大国发展成为创新大国。

　　谢谢大家！