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"望城模式"重视保障体系 勿只顾校车本身

2012年01月11日11:56
来源:21世纪网-《21世纪经济报道》 作者:俞凌琳

  频繁发生的交通事故,很多地方政府开始重视校车,纷纷腾出财力购买新校车。“去年7月份到现在,到我们这里的学习观摩将近30批次。”1月9日,湖南长沙市望城县政府办公室副主任谭庆伟在接受采访时表示。

  1月6日,甘肃省庆阳五中操场举行校车发车仪式,为当地幼儿园配备的40辆“大鼻子”校车开始正式投入使用。

  就在同一天,南京六合区政府、中北公交公司共斥资近2700万购买了100辆新校车,六合约6000名小学生2月7日将坐上“长鼻子”;而云南曲埥出台了校车补贴政策,19座以下的补贴3万,19-23座补贴4万,23座以上补贴5万。

  显而易见,全国各地对校车运营模式的探索也进入了白热化阶段。

  不过,长期跟踪校车市场变化的五菱汽车工业集团销售总监欧培认为,购买产品只是揭开了校车安全的冰山一角,校车运营真正实现安全,还有待于一个系统的模式去支撑。

  而谭庆伟告诉记者,“要保持校车运作模式持久的生命力,校车公司和司机、学生家长即消费者,和政府之间要找准一个平衡点。”

  “望城模式”靠体系保障

  2010年12月27日,湖南衡南县一辆三轮车改造的校车坠河,造成14名学生死亡。这起严重的校车交通事故,被称为校车重大事故“第一案”,此后,湖南政府专门发文对校车市场进行了规范和管理。

  农村校车安全事故屡禁不止有三大原因,即农村校车供不应求、校车超员和监管不力,而望城政府第一步解决的就是车辆问题。

  望城全县中小学学生和幼儿园总共超过5.6万人,原有接送学生(幼儿)的车辆仅243辆,其中正规校车更少,仅46台。望城从去年5月份开始正式运作,目前已增至196辆专用校车。

  “望城模式中,车辆本身并不是重点,而是把小学生校车的整个安全保障体系,作为整个重点项目来推广。” 欧培告诉记者。

  在望城县人民政府办公室2011年4月印发的《望城县校车管理工作实施意见》中,记者了解到,当地政府提出了“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的运营模式。

  为强化校车的监管,望城县成立了由县政府分管、副县长郭开朗任组长的校车管理领导小组,县教育、交通运输、公安等十多个县直部门和各乡(镇)政府是校车管理领导小组的成员单位,并明确各自职责。

  由于校车运营时间和线路的特殊性,县财政除了给予20%的新车购车补贴,还给予运营补贴。县政府组建了专门的校车公司,并按照幼儿每月55元、中小学生每月85元每位的标准进行补贴,两项财政补贴今年将达1000多万元,以后每年财政补贴将达600万元左右,同时提出了8年资金保障。校车规范运营后,乘车学生(幼儿)家长只需每月交纳80元的乘车费用,低保家庭学生可以免费乘车。

  为了保障校车的通行安全,望城还强化了车辆安全设施,统一校车标准,统一外观标识,统一检验管理,统一购买保险,对专用校车的驾驶员也明确了资质:除持有合法驾照外,还需有3年以上安全驾驶经历、无恶劣品行记录等。在专用校车的管理上,乘车学生(幼儿)采取“实名制”方式,并实行教师包车制度,责任到人。

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(责任编辑:刘岩)
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