最近以来关于中国政府加入世贸组织"政府采购协议"（简称GPA）的谈判并没有被媒体炒热起来,而中国政府有关部门牵头的谈判代表团也正在紧张工作,争取在世贸组织规定的期限以内完成谈判。在目前国际经济形势下，这个被称为”第二次入关”的谈判成功与否将对中国经济走向和世界经济发展格局有重大关系,理所当然应当引起业内关注。

　　当年参加复关(GATT)和加入世贸组织(WTO)谈判的中国政府代表徐秉金表示，“政府采购协议”是自愿参加的，里面有很多问题，既然是自愿，我们就不参加了。为什么当时不参加，现在又通过讨价还价希望加入这个机构呢？

　　加入世贸组织是为了更好地融入世界贸易体系，为中国的经济发展开拓广阔空间。但是由于中国经济发展水平与世界先进国家有很大差距，开放的过程中会对中国民族产业特别是一些幼稚产业造成冲击甚至灭顶之灾，因此在复关和加入世贸组织谈判中，中方代表为捍卫民族利益并力争更加有利于中国经济发展的机会，做出了不懈的努力，但是由于历史的原因，中国政府代表也不得不做出一些让步，以换取有利发展的机遇。加入世界贸易组织10年来，中国在经济发展上取得了长足的进步，成为世界第二大经济体，但是也积存不少弊端，特别是在全球化的进程中，中国的民族工业发展受到压抑，出卖资源和廉价劳动力成为外贸依存度日益严重的支撑。虽然中国的经济发展对世界经济的贡献越来越大，但是受外需疲软的影响，中国出口增幅持续下降，由于现在外贸依存度难以降低或改变，而外需疲软的情况难以短时间恢复，特别是欧债危机从希腊向意大利蔓延，整个欧洲弥漫着紧张空气，使得中国传统贸易难以增加发展空间，而国内内需拉动难以替代外需所起的作用，难以缓解就业压力。

　　有关专家认为，目前面临的压力亟需中国政府寻找新的出口增长点，在这种情况下加入“世贸组织政府采购协议”是一个重要的选择，可以促进我国产品和服务出口，吸引外资，促进产业发展，减少腐败，发挥应有的社会功能。

　　加入“世贸组织政府采购协议”可以克服中国出口产品进入其他各国的法律障碍。政府采购一般占本国GDP的10%-15%，其中采购外国产品和服务约占总采购量的10%。前些年“世贸组织政府采购协议”参加方GDP总量为38000亿美元时，政府采购总量应为3800亿美元，实际采购外国产品与服务约5700亿美元。2008年－2009年“世贸组织政府采购协议”参加方进口总额53433亿美元，其间中国出口总额12180亿美元，而对“世贸组织政府采购协议”参加方的出口即为10589亿美元，这个数字约占“世贸组织政府采购协议”参加方进口总额的20%，占中国出口总额的86%。

　　专家指出，目前美国政府采购规模总计约2万亿美元，欧盟政府采购总额约为19510亿欧元，合27760亿美元，日本中央政府采购总额366亿美元，地方政府91亿美元。韩国政府采购总额约432亿美元。

　　中国加入“世贸组织政府采购协议”（GPA）的好处，可以从出口创汇中体现，美国《政府采购法》禁止采购中国产品，和中国出台的《政府采购法》一样，要求采购“本国产品”。美联邦政府采购中国的3000万美元的产品和服务主要是驻华外交机构采购的。一旦加入“世贸组织政府采购协议”，美方开放采购市场，如果美联邦政府给出5%的采购份额，中国可以增加出口475亿美元，如果美国地方政府给予5%的采购份额，我对美出口可达950亿美元。由于中国是美国、欧盟、日韩等国的主要出口国，一旦加入政府采购协议，扫清各主要出口国即“世贸组织政府采购协议”参加方的法律障碍，将使物美价廉的中国产品通过政府采购的方式进入世界各国，对美国《购买美国货法》进行反制，极大地促进中国出口疲软的态势，同时利用饯行政府采购非歧视原则和透明公开的原则，遏制公共资金在使用过程中的腐败现象，对内开放，促进产业发展，继续按照中国国情构建和完善体制。一举两得，两全其美。这是专家和官员对加入“世贸组织政府采购协议”的愿景，但它毕竟是一柄双刃剑，对中国的民族工业的发展与社会经济运行的调节会起到什么作用，人们还在争论中。