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政府内部存分歧 新能源车规划细节需商讨

来源:《汽车观察》杂志 作者:黄蓓蕾
2011年08月10日15:35
[提要]计划在7月发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》看来再次食言了,千呼万唤还是未能始出来。从汽车产业“十二五”规划到《节能与新能源汽车产业发展规划》的缓慢推进程度来看,新能源汽车的发展和目标尚不明确,可见一斑。这一点从侧面也反映出“万里长征”的开局并不容易。[我来说新能源汽车规划]

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  与几年前相比,“新能源”对于中国的普通民众已经不是新鲜词汇,当业界喊出新能源将使得中国汽车工业实现弯道超车时,狂热的情绪在蔓延。且慢欢呼,新能源并非如跳街舞般的时髦而风靡,被看来很easy的电动车到目前并未实现超车的梦想,和全世界一样,新能源的技术难题成为横跨在我们面前共同需要面对的难题。

杂志封面
杂志封面

  在欢呼建党90周年之际,只有那些经历了那场长征的人们,才能享受到胜利的喜悦;也只有经历了更多的磨练,才是真正意义上的变革。或许15年后,当新能源汽车界的同仁们再回首时,百般滋味涌上心头,也许有人会感慨“这其间难度绝不亚于长征中遇到的艰难险阻。”而现在对于新能源汽车来说,就好像是万里长征的第一步。

  计划在7月发布的《节能新能源汽车产业发展规划》看来再次食言了,千呼万唤还是未能始出来。从汽车产业“十二五”规划到《节能新能源汽车产业发展规划》的缓慢推进程度来看,新能源汽车的发展和目标尚不明确,可见一斑。这一点从侧面也反映出“万里长征”的开局并不容易。

  展望未来:新能源发展非一蹴而就 十年后能初具规模

  确实,汽车界太需要一场新能源的“遵义会议”,能指明未来产业的发展方向,或许它将为中国的汽车工业指明方向。

  在今年“两会”期间,工信部部长苗圩接受媒体采访时表示:“《节能新能源汽车产业发展规划》已正式报至国务院,目前正等待国务院审批,不出意外,这一产业规划有望在今年上半年公布。”

  “从目前的情况看,不会像业界热炒的那样在7月份就出台,虽然由工信部牵头,但涉及的是多部委,具体出台时间还不好说。”中国汽车工业协会专家委员会专家荣惠康在近日接受《汽车观察》专访时说。

  荣惠康透露,《规划》迟迟未出是政府内部还存在一些分歧,有些细节还要进一步商讨确定。

  电动车大方向

  在第五次反“围剿”斗争中,左倾错误路线导致红军节节败退,为了保存实力,红军主力被迫撤离江西革命根据地,选择北上,开始了漫长而又充满艰险的长征之路。

  市场评估:传统车型仍是主角 新能源车与市场有差距

  选择新能源的道路也有着类似的“被迫”,能源短缺,选择替代燃料成为必然。而我们和国外汽车商在传统汽车领域的巨大差距,逼迫我们不得不选择突围,这就是大家寄予希望的弯道超车。

  实际上,新能源的技术路线上大方向较为明确,最新达成的一项共识是:到2015年,新能源汽车初步实现产业化,纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到50万辆以上。到2020年,新能源汽车将实现产业化,纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到500万辆。

  尽管如此,主管电动车的四部委——国家发改委、工信部、科技部、财政部还存在分歧,其中,工信部基于销售、能源网络等产业化基础现状考虑,倾向于节能汽车(包括油电混合动力汽车等)和新能源汽车(包括充电式纯电动汽车、插电式混合动力汽车等)“两条腿走路”。

  科技部基于能源安全和赶超美日的考虑,仍倾向于“优先发展电动汽车”。虽然《节能新能源汽车产业发展规划》还未出台,但科技部早在今年5月已低调实施《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》。

  科技部在四部委中是比较乐观的。他们认为,私人领域普及纯电动汽车的产业化和技术自主化进程还会再度提速,“肯定会少于10年”。科技部已经实施的专项规划中指出,到2015年,仅电动车一项的市场保有量就要达到100万辆。这一指标和工信部牵头多部委联合起草的《节能新能源汽车产业发展规划》2015年要实现100万辆新能源汽车的生产能力,其中纯电动汽车和插电式混合动力汽车要占50%,科技部的规划已经是整个新能源汽车“十二五”指标的两倍。

  国家发改委相关人士对媒体曾表示:“短期内应以油电混合动力汽车、插电式的混合动力汽车为过渡阶段,中长期过渡到充电式的纯电动汽车,目前纯电动汽车盘子很小,光靠它根本占领不了市场。”

 合作模式:新能源合作模式中技术+市场仍是当前主流

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(责任编辑:眭江华)

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