【编者按】2011年9月2～4日，"中国汽车产业发展（泰达）国际论坛"在天津滨海新区隆重召开。本次论坛将围绕"汽车社会与产业未来"这一年度主题，以战略性的高度、前瞻性的思维、国际化的视野，共同探索汽车产业发展之路，促进汽车与社会的和谐发展。以下是中国东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁在“新兴市场开拓”研讨环节的演讲实录。

　　关税壁垒低，建议中国车企到东盟开拓市场

　　许宁宁：尊敬的大会主席、各位与会嘉宾下午好！非常高兴有这次机会向大家汇报一下相关情况。刚才主持人已经讲过了自由贸易区的概念。对于很多中国企业来说，包括我们汽车行业的企业来说，不了解中国东盟自由贸易区为何物。我们接了很多电话，询问我们情况，有人问中国东盟自由贸易区在什么地方，有的问汽车产品和零部件进入东盟还有没有关税，所以基本概念非常重要。中国东盟自由贸易区是世界上人口最多的贸易区，共有19亿消费人口。中国大陆与东盟19个国家的所有贸易，将取消关税、开通市场，都成为自由贸易区，这个自由贸易区为中国汽车进入东盟市场提供了极大的便利。这个自由贸易区经过了十年的建设。

　　简单汇报一下十年来中国东盟自由贸易区的情况，这是一个基础的东西。2000年朱镕基总理提出中国和东盟之间去关税、开放市场、建立自由贸易关系。这是十年前。2001年中国和东盟领导人达成共识建中国东盟自由贸易区。2002年双方签署了自由贸易区基本文件，达成了共识。2004年1月1号，中国和东盟率先开始在五百种农产品方面取消关税。从2004年1月1号开始，在中国到处能看到东南亚的水果，火龙果、榴莲、菠萝蜜等等就是这个原因——因为没有15%的关税了。中国-东盟想继续开发东盟市场，于2004年底签署了两个重要文件。老挝签署了中国东盟自由贸易区货币贸易协定，协议明确规定了产品进入东盟是不是零关税。另外还有一份协议——终端解决机制协议：当发生了冲突，担心我们产品与它大量的冲击而产生一些矛盾，怎么办？这份协议起作用。2004年年底温家宝总理出席了签字仪式。

　　2005年7月20日开始，中国和东盟七千种产品开始取消关税，后来一路下降。到2009年1月1号，中国对全球贸易的平均关税9.8%，对东盟平均关税下调到2.4%，一直到去年1月1号，中国对外关税平均9.8%，但是对其他的已经下降到了1.1%，这是东盟和中国相互开放市场的重大举措。这是我们开放的一块，货币贸易市场相互取消关税。意味着产品能够更容易进去，也意味着东盟国家的产品更容易进入中国市场。

　　第二块市场是服务贸易市场。2007年1月14号，在菲律宾召开的东盟领导会议上，签署了服务贸易协议。2007年7月1号文件生效，服务贸易市场开放涉及面广，包括环保、旅游、会展，都属于这一块，又和企业有直接关系，涉及到了物流、商务咨询、运输、金融等等众多行业。服务贸易协议的执行，不仅极大促进了双方服务贸易企业间合作，也为企业之间货物贸易和投资创造的良好条件。现在，第二份服务贸易协议议定书于今年年底结束。

　　第三是开放投资市场，取消相应投资壁垒，实施国民待遇，促进投资合作。在2008年8月，双方签署了中国东盟自由贸易区投资协议。这份协议于2010年1月1号生效，双方开放投资市场，为中国和东盟之间的投资合作提供了有利条件。到去年1月1号中国东盟自由贸易区建成。

　　近些年中国汽车企业看好东盟市场，进入东盟市场的越来越多，有的进行了一些探索，像菲律宾、泰国、越南、老挝、缅甸，有的有投资项目，有的有贸易关系，有的有营销网络，可以说进入东盟越来越多，因为汽车业毕竟不如中国。之所以进入东盟主要有几个方面原因：第一东盟经济现在还可以。去年东盟经济增长7%以上，预计今年东盟经济增长6%以上。东盟正在致力于建东盟经济共同体，2015年东盟要建成东盟共同体，东盟内部相互开放市场，加快一体化程度。目前东盟十个国家，老的东盟六国一体化程度高，新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾、文莱之间，99%的产品贸易关税为零。新的成员国，越南、缅甸、老挝、柬埔寨，99%产品贸易关税在5%以下，有利于开拓东盟市场。

　　东盟与一些国家建立了自由贸易区，而与中国没有，对于中国汽车企业来说接道东盟可以开拓更广阔的国际市场。东盟与日本韩国印度澳大利亚都建立了自由贸易区，相互开放市场。中国企业要想绕开一些国家的高关税、关税壁垒，接道东盟是一个可以选择的途径。东盟国家有优惠的吸引外资的政策，有低价劳动力，甚至有的国家劳动力价格不高，但素质比较高，像菲律宾。东盟国家中，印尼具有庞大的市场，两亿三千万人口，世界第四大人口国。这些都是我们中国企业走进东盟的有利条件。再有，东盟华商居多，世界上华人最集中的地区在东南亚，又与我们交通相近。因此，建起了自由贸易区，相互之间开放市场，这都为中国汽车企业走进东盟提供便利。