第二，要看到汽车产业快速发展带来的矛盾。

　　随着能源安全、环境保护和交通压力等问题进一步凸现出来，从世界范围来看，发达国家经历了汽车快速普及带来的交通问题。在城镇化过程中，城镇居民增多，流动性大，城市规模落后，道路承载能力以及交通设施无法满足要求等等都是造成交通拥堵的一个因素。去年北京汽车堵塞情况十分严重，调侃说首都变成了首堵。还说就是因为工信部闹的，购置税减半，汽车保有量大幅度增加。拉动经济发展、应对国际金融危机，汽车工业功不可没。交通拥堵问题是多种因素造成的。除了要控制汽车销量和保有量快速增长以外，还要加强城市交通规划、大力发展轨道交通，提高交通管理的能力，税费调节等手段综合治理、逐步解决。

　　我们必须看到汽车保有量的快速增长带来的能源、环境问题尤为突出。2010年我国乘用车新车平均百公里油耗7.7升，比09年欧洲的平均水平高出1.6升，比日本高了2.2升。另一方面，我国汽车工业自身发展中既有的矛盾和问题依然突出，关键核心技术缺失，自主品牌竞争力弱、零部件发展滞后，缺少具有国际竞争力的大企业、大集团。这些结构性矛盾将会严重制约汽车可持续发展。加快汽车产业转型升级迫在眉睫。

　　第三，准确的把握汽车工业发展面临的挑战和机遇。

　　未来五年是我国汽车产业发展重要的战略机遇期。人们对汽车消费需求将会持续增长。截止到2010年年底，我国汽车保有量已经达到7802万辆，我只指汽车，没有包括拖拉机、摩托车。但是我们千人汽车保有量只有58辆。不到世界平均水平的一半。我国汽车市场的区域发展也很不平衡。目前全国百户家庭汽车拥有量超过15辆的只有北京、天津、浙江、广东、上海。中西部地区汽车市场刚刚起步。随着经济的发展、居民收入的增加，未来汽车消费不仅是首次购车，还会逐步向首次购车、更新购车双重需求转变。节能和新能源汽车已经成为国际汽车产业的主要发展方向。发达国家一方面严格的环保标准和汽车法规。另一方面，将发展新能源汽车产业上升为国家战略，大力扶植新能源汽车的研发产业化。各主要汽车生产国采取了强化技术地位、加大与全球汽车市场自由的增补，对于发展中国家汽车产业发展形成了巨大的压力。

　　十二五时期是我们加快产业升级的攻坚时期，我们必须适应国内外汽车产业发展的新变化，顺应新趋势，大幅度提高自主创新能力，加快推进结构调整，坚定不移的推进传统燃油汽车的节能减排。加快和培育发展新能源汽车，大力扶植自主品牌汽车和汽车零部件产业的发展。积极推进汽车企业兼并重组。推进企业走出去，加快培育国际有竞争力的汽车企业集团。为建成世界汽车强国奠定坚实的基础。

　　为有效的应对能源和环境问题的巨大挑战。必须加快和培育发展节能和新能源汽车产业，一是要科学的确定中国节能与新能源汽车产业发展的技术路线。在去年年初总理和克强副总理反复指示我们，一定要把中国发展节能和新能源汽车的技术路线通过讨论确定下来。经过一年多的讨论，现在业界基本上统一认识。纯电动汽车、燃料电池汽车、新能源汽车，按照这个概念我们可以把混合动力汽车分为两类，一类是插电式混合动力汽车，另外一类是非插电式普通混合动力汽车。插电式混合动力汽车具有一定的纯电驱动行驶里程。他可以从非车载装置中获取机动车辆行驶的电能。在行驶效果上更接近于纯电动汽车。因此我们也讲，插电式混合动力汽车纳入到新能源汽车的范畴中。将普通混合动力汽车列入节能型的传统的内燃机汽车范畴。经过广泛深入的研究论证，社会各界对我国的节能和新能源汽车技术发展的路径选择初步形成了共识。这就是纯电动汽车符合中国的能源发展战略，使用阶段零排放，顺应汽车动力系统电动化的历史趋势。代表了汽车工业的发展方向。应以纯电动汽车作为我国汽车工业转型的主要战略取向。重点推进纯电动汽车、插电式、混合动力汽车产业化。持续开展燃料电池汽车技术研究。同时，大力发展混合动力汽车，大力推进内燃机汽车的节能减排。目前正在制订汽车产业的十二五规划，其中，关于节能和新能源汽车的发展被列为重要的内容。

　　二是需要解决制约电动汽车产业化的几个技术难点。最重要的电池的技术问题。当前汽车用动力电池主要是以磷酸铁锂电池、锰酸锂电池，其性能不能完全替代燃油汽车的所有功能。我们目前的动力电池能量密度只有100瓦时，每公斤重的电池能量密度只有100瓦时。而电动车的充电还能跑150公里。消耗20度电，20千瓦时，被每公斤100瓦时一除，一个乘用车充一次电现在的水平跑150公里，电池是200公斤。相当于4个人的重量。汽车的电池200公斤，是节能还是耗能？它不能满足纯电动汽车的产业化和商业化。所以我们规划到2015年十二五末，能量密度达到150瓦时每公斤。成本降到每瓦时2块钱。这个还不行。预计到2020年前后，电池的能量密度达到了250瓦时每公斤，成本1.5元。据测算，电池能量密度要达到每公斤500瓦时以上时，纯电动汽车充一次电的续势里程才能和现在的内燃机汽车相当。要达到这个技术，尚需要开发新型的电池材料，能量密度、寿命、安全性、价格、重量、充电时间等等都是影响电动汽车商业化的重要部分。

　　充电设施建设也是一个问题，电动汽车的优势之一是经过努力能够使电动汽车与智能电网相融合，车载电池可以作为移动式的储存单元，通过充电设施可以实现电力负荷的夜间电的使用。目前只是分析，大部分还需要付诸实践。智能电网的改造、实施也需要大量的投资。建设经济、方便实用的充电网仍然需要统筹规划，逐步实现。

　　车用电池和充电设施以外，电机、电控方面也有需要亟待解决的问题。交流电机和开关耻骨电机结构简单、运行可靠。但是效率偏低，铝铁铜合起来用在永磁电机的转子上，永磁电机高效率、高功率利用、高可靠性、电耗低、噪音小，我们国家有丰富的资源，发展永磁电机，把它用在我们汽车上，这是我们的优势。但是要满足新能源汽车产业化、差异化的要求，还需要进一步提高效率、降低成本，还需要稀土工业发展的支撑。

　　电机管理、电控系统在提高可靠性、一致性和网络通讯协议的标准化方面，也还有许多要素。发展纯电动车，电池、电机、电控加上充电，四电的问题是需要攻克和解决的难题。