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上海出租车集体被涨价 根源是燃油费上涨

来源:汽车公社 作者:杨丽婧
2011年08月17日18:14

  继全国各大城市出租车新一轮涨价潮之后,上海出租车价格上调已在意料之中。

  “大太阳底下,连续三辆车都是涨了价的红标!”家住宝山区美岸栖庭的王女士准备去杨浦区国定路的朋友家作客,面对为什么不坐公交这个问题,王女士掰开手指算了起来,“如果赶公交的话,很麻烦的,我要先走十多分钟去坐3号地铁,再转966路车,绕了一个大圈,至少花上40分钟。”相比坐公交,打的要方便许多。六分钟后,王女士终于看到一辆闪着诱人光彩的未涨价的蓝标车,她毫不犹豫地把车拦了下来,笑着说:“一来一回,儿子的酸奶钱就省出来了。”

  这是自7月9日出租车开始涨价后,上海街上出现的景象。据了解,此次调价将于8月1日前全部完成,期间将出现新老价格并存的现象。许多人为了省钱,对红标的涨价车避之不及。两元钱,对于普通老百姓而言,不是没有感觉的。

  是涨价?还是涨价?

  自从今年4月长春、北京开征了一元出租车燃油附加费,拉开了涨价的大幕后,起步价、单价、燃油附加费等或以“男子单打”,或以“男女混搭”的方式亮相人前。

  南宁增加至两元,深圳甚至调高到三元,太原虽然取消了燃油附加费,但日间基本单价每公里1.1元调至1.6元,夜间由每公里1.3元调至1.8元。还有一些地方采用“曲线涨价”的方式,比如大连设立“时距并进”计价方式,当出租车车速低于12公里满5分钟后,收取每分钟0.3元的“等时费”。

  很快,上海也跟上了涨价的步伐。6月13日,备受市民关注的出租车价格听证会在上海科技馆举行,听证会给出了两个涨价方案,方案一是起步价由现行的12元/3公里调整为13元/3公里,方案二是超起租里程每公里单价由现行的2.4元调整为2.7元。最终在听取了各方意见后,市政府决定于7月9日正式将起步价由现行的12元/3公里调整为13元/3公里,此外还首次增设燃油附加费。

  从表面上看,涨价一事似乎有商有量,但仔细一想,老百姓完全处于“是涨价?还是涨价?”的被动状态。因为无论是方案A,还是方案B,都是“要涨价”。一位参加了听证会的记者抱怨,“各抒己见的‘听证会’如今俨然成了‘听涨会’,这样的会不开也罢。”

  各地出租车为何纷纷涨价?上海市发改委相关负责人介绍,2006年5月,上海经过听证程序,实行运价与一定时期内使用的燃油(含燃气)平均价格水平挂钩和联动,原则上以一年为一个联动周期。也就是说,出租车的运价与我国燃油价有着直接的联系。

  既然如此,要想看清运价的形势,就要从我国的油价开始分析。按照国家的规定,当国际市场原油连续22个工作日平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。也就是说,只有当布伦特、迪拜、辛塔三地的油价降幅达到-4%时,国内油价才能够松动。而据相关部门公布,目前三地原油变化率是-1.05%,并未达到我国燃油降价的标准。

  而在某网站的调查中,77.3%的网民认为内地成品油价调整存在涨得快降得慢的问题。一位网友在留言中写道:不知道可不可以这样理解,国际油价从8块涨到8.32,涨幅4%,国内涨;国际油价从8.32跌到8块,跌幅3.8%,国内不跌;国际油价再从8块涨到8.32,涨幅4%,国内再涨;国际油价再从8.32跌到8块,跌幅3.8%,国内还不跌——仅仅是因为还差了那么0.2%。

  复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为,面对本轮油价快速上涨,消费者和出租车行业都成了终端被动承担者。在出租车行业内,相比司机、乘客,出租车企业处于强势地位;在行业与行业之间,相比出租车企业,石化巨头又是强势企业。资源性产品的垄断才是这次涨价的祸根。

  各有各的招

  面对运价上涨,大部分老百姓无法像专家们一样讲出其中的门门道道,但是说到如何省钱,他们都有自己的应对之法。一位名为“幸福妈妈”的网友透露,只要对路熟悉,可以跟司机商量,上车不打表,直接开个价。“有些司机生意不好,会同意的。”该网友还举例称自己从浦东乘出租车至静安寺,一天早上他开价35元,司机同意了,结果当天道路较为拥堵,最终计价器显示46元。

  有一些网友表示“既然有钱乘出租,为何还要在乎两元钱的涨幅。”但随即就有网友反击称,任何消费在消费者心中都有个度,当然能省则省。并且对于许多人来说,打出租是迫不得已。

  比如家住莘庄的陈先生就是这样的情况,身为记者的陈先生由于工作原因经常出差,如果坐地铁去虹桥火车站,要转三趟地铁,10号、3号、1号,绕上一个大圈,总路程24公里以上,至少要花去1个小时。如果打的,只有18公里左右的路程,不堵车的话,最多花上25分钟就可到达火车站。所以如果碰到时间紧张的情况,就不得不打车了。“我前天刚去了一趟虹桥火车站,看准一辆蓝标车刚一招手,结果一辆红标车直接超了过来,朝我喊道‘一样啊,老价钿(老价钱)!’”8月1日之前,运价处在新老价格并存期间,许多人都和王女士、陈先生一样,看准蓝标的未涨价车才会“下手”。陈先生笑着说,“看来红车司机的生意不好做呀。”

  2元费用到底应该由谁负担?乘客、出租车公司、还是政府?有专家认为,这取决于出租车行业的定位。上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建十分认同这一观点,他认为,如果出租车是少数人出行所需、带有非必需品性质,就可采取市场化提价的做法;如果出租车是大众交通工具,则政府应减少税费、降低出租车公司负担,以消化油价上涨带来的压力。那么在当今社会,出租车到底属不属于大众交通工具?处于尴尬地位的出租车行业,在专家和政府部门给出定论之前,只能是仁者见仁、智者见智了。

(责任编辑:眭江华)

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