第二个问题，我想谈谈校车。校车它是未来的，或者说未来几年客车市场增长的一个很重要的细分市场。从目前形势来看，安全形势确实比较严峻，但是发展前景十分广阔，而且在这个地方我建议国家开征校车税，这个里面我有两个关键词是需要跟大家沟通的。一个是我总结的名词，叫“非专业性”。目前这种安全形势，不管是超载还是事故，还是一些七七八八的原因，校车的安全行驶确实得到了社会方方面面的关注，汽车安全行驶的时候我总结了四个字，叫非专业性。我认为引起校车安全是校车不太安全的主要原因，一个方面，是车辆的不专业，非专业性，三个，一个是车辆不专业，第二个是运营不专业，第三个监管不专业。

　　第一个方面是车辆不专业。中小学校车技术安全条件，这是国家质检总局颁布的校车标准，标准已经有了，但是我们现在市面上所运行的校车符不符合这个标准？根据我们不完整的调查，真正符合这个标准的校车非常非常之少，这个就是车辆的不专业性。这个标准实际上从2001年7月1号就实施了，但是目前市场上我们了解的情况，一方面是普通的运营车，有的是改装车，有的是二手车，还有一些农用车。更加可恶的是好些经济不发达地区有些三轮车也在做校车，这种校车它根本就不可能保证你运营的安全性，不可能实现国家的期望。五花八门，真正符合条件的校车非常少。

　　前不久，中国汽车报发表了一篇文章，北京校车不真，专用校车的经济效应差是首因。它不是真的校车，是假的，是伪劣产品，或者说不是专门用来运学生的产品。这种校车车辆的不专业为校车的安全埋下了隐患。

　　第二个方面是运营不专业。目前的校车运营有的是公司的，有的是个体的，有的是学校自己开的，更有一部分是家长自发组织的校车，哥几个一合计，找个哥们帮我们开校车，送送孩子，这也算校车。这种运营一方面他对安全是没有保障的，真的出了事故以后，出了事情以后，谁来负责任，没有一个人能负得起这个责任。另外一方面，它是不符合国家一些法规的，国家别说校车了，对一般的运营车辆他也是有要求的。这些要求最基本的东西你都达不到，但是很多都打着专业校车的幌子和旗号，我在路上不只看到过一辆这样的车，很多很破的车写的名字也叫专业校车。

　　不规范运营的这种形式并不是说现在或者这两年能够解决的，从政府的力度来看，目前别说别处了，就说咱们北京，政府拿这些现状他根本就没有办法，没有办法来规范，没有办法给他完全的解决掉。针对目前的这种现状，像北京市教委，北京市一些媒体报道的官员发表的谈话里边，从这里边看对校车近两年的前景我仍然不是很看好，这种运营的不专业缺乏规范的管理流程，或者工作习惯，不仅增加了校车监管的难度，也扰乱了市场秩序。这是运营不专业。

　　第三个方面是监管不专业。虽然校车的推广已经成为社会共识，但是时至今日，相关的政府部门并没有出台相关的校车运营的管理办法，或者是管理条例，没有法规，无法可依。实际上校车和校车运营与这些校车运营有关的国家管理部门多达五、六个，教育部、工信部，包括交通部，公安部，安监总局，全国汽标委。有这么多部委来管这块市场，但是真正的出了问题谁都不管。谁都在管，谁都不管，这是监管不专业的一个最明显的特征。监管不专业，或者监管的职责不明确，使校车的安全管理出现了管理的真空。

　　当然了，这个现状可能会得到一些变化，因为我昨天晚上看电视，周永康在电视上还在说，要加强校车的安全管理，要从立法的角度加强校车的安全管理，国家领导人发出的这个声音，我想下面的进度会加快的。

　　第二个方面，校车市场空间非常大，有关资料显示，美国目前有44万辆校车每天接送两千五百万中小学生，什么概念？一辆车平均要送56个人，占所有中小学生的54%。如果是按照美国目前这个水平来测算我们未来的校车市场有多大，我做了一个计算，当然美国是包括中小学生，但是我们国家校车主要是在幼儿园和小学这个阶段，我并没有把中学生列进来，如果把中学生列进来这个数据还要大。现在按照美国水平来测算，我们将达到106万辆校车需求。目前我们校车应用主要是中小学生，截止2009年，我们的幼儿园总数是13.8万个，在园人数是2675万人。小学是28万所，在校学生超过一个亿，一亿零七十一万人。小学生加上幼儿园的是一亿两千多万人，如果按照美国人目前拥有的平均每辆车56.8个人，按这个来测算的话，要达到11万辆左右。我把这个数据稍微放大了一点，美国这个数据包括中学生，中学生块头比较大一点，另一方面我们国家的孩子们占的座位数要少。我是按照平均每辆车60人的比例来测算的。

　　未来校车总数达到106万辆，实际上这个106万辆如果实现的话，别说是十年，或者二十年实现的话，这对我们客车市场来说都是了不起了不起的市场驱动。如果是我们按照目前的这种现状，按照每年5%的速度来释放我们校车的市场空间，在“十二五”五年期间，我们的客车市场就会翻番，这个是对未来市场的一个基本观点，一个判断。我们觉得未来的校车市场是非常大的。当然了，从目前的现状来看，我们所有的客车企业，不管大企业还是小企业，对校车市场都是非常关注的，很多企业有了很多产品。

　　第三个，加强校车管理，建议国家开征校车税。校车的这种事故和对交通的拥堵，学校周边对交通的拥堵，都是我们校车本质的需求，一个是目前的行驶需要我们的专业校车。另外一个，学校周边基本上每一个中小学生的周边都是一个交通的堵点，要解决这些问题，校车实际上来说把校车运营抓好是个很根本的解决问题的方法。

　　现在国家教育部已经在六个地方实行试点，但这六个地方实际上是先有市场再有试点，并不是国家专门去做的。这些地方往往是我们很多客车企业卖到这个地方去了。比如德清，我们有企业把产品卖到这个地方去了，这个地方校车运营开展的不错，所以教育部把它列为试点城市。

　　我们认为如果要抓好校车的运营，第一个是要立法，要制定法规，制定规范性的运营法规，或者是校车运营管理办法，或者是校车运营管理条例，赶紧出来。制定法规的目的就是要明确责任。到底谁来管理，出了事故板子应该打在谁的身上，都应该有很清晰的思路，国家至少在法规法制方面要有一些考虑和想法。以法规为基础，对校车的运营实行规范的管理，这是国家针对校车安全问题应该表明的一个态度。这个法规我们认为一方面要明确政府的监管职责，明确校车运营网络的规范和建设，明确校车运营的财政补贴条件，规范校车运营的管理，规范校车驾驶员的管理，明确校车运营的法律责任，这些方面。应该在这个法规里面都有体现。

　　第二个就是明确职责，有了法规，明确谁来管理，建立一整套比较完整的完善的行政管理体系，理顺行政管理体系，明确政府部门的监管职责是国家解决校车安全问题最直接的手段，目前校车这么多问题，我们认为没有什么办法能够解决，只有通过立法，通过国家加强监管，才是一个最根本的解决办法。从目前校车试点来看，现在由教育部牵头，假设未来的校车管理就是由教育部牵头来管理的话，我们认为至少在教育部要设置校车司，要有一个司级的单位主抓这个问题，在各个省的教育局要有校车处，这种行政管理体系有很清晰很明确的分工。出了问题有人抓，有人管，有人承担责任，这是最基本的方式。

　　第三个是筹集资金。说实在的，我们国家从媒体上报道的，现在是全世界第二大经济体，仅次于美国，去年已经超过日本，但是我们老百姓的幸福指数和很多西方国家，和美国更加没法比了，和很多西方国家还是有距离的。我们很有钱，有很多钱，怎么来花？怎么来分配？这需要体系。我们觉得要保证校车的运营，要有一个长期的资金支持，并不是说一笔拿出一千亿，或者拿出两千亿就能够解决问题。所以说为了孩子，为了国家的未来，我们建议国家开征校车税，来保证我们校车正常的运营，一揽子的解决资金问题，只有这样的话，我们才不会因为运营者去考虑利润，去考虑这些问题，而忽视校车的安全。也不会说因为经济效益不好，北京校车不征，不会出现这样的问题。美国现在的校车全部由政府来买单的，有明确的立法，有这种先进的经验我们为什么不学呢？

　　第四个是规划网络，网络的规划实际上在校车的运营里面非常关键，非常重要。一个是提高效率，如果你的网络规划不好，你校车跑的很多，效率不高，这样是浪费，浪费国家的财政实力。一方面要照顾覆盖面，二是保证校车资源的合理配置，根据市场需求不断变化和调整，保证校车的规范化运营的环境。