编者按：对于微客企业来说，汽车下乡政策无疑举足轻重，但2011年，微客市场不再享受这一政策的阳光雨露。对于北京的经销商来说，刚刚出台的北京治堵政策带来的负面影响更不可回避。2011年，在国家利好政策退出，个别地方不利政策出台的综合作用下，汽车行业走势的不确定性增加。在这一大背景下，我们更加关注汽车企业、经销商对政策的适应能力。为此，本报年初特别策划了一组报道，以新闻调查的形式展示大部分微客企业和北京几家有代表性的经销商当前的心态以及他们应对形势变化的做法。

　　"杨哥忙吗？"
　　"不忙，都没人买车忙啥呀。"
　　1月19日，当记者拨通杨哥的电话时，他这样回答。杨哥名叫杨志成，是长安汽车河北一家4S店的销售顾问，负责销售长安微客。
　　杨志成告诉记者："汽车下乡等政策取消后，微客销售马上冷下来，即使厂家推出'3000元税费补贴'、'千元大礼包'等促销政策，也收效甚微。"本月，他所在的4S店微客销售任务是120辆，现在时间已过大半，仅销售了20辆。
　　去年末，国家有关部门发布通知，汽车下乡、购置税优惠、汽车以旧换新等政策到2010年底全部终止。连续两年高速增长的微客市场，在"红利时代"结束后，或将放慢增长步伐，大举扩建产能的微客企业正面临前所未有的市场压力。
　　今年销量目标不能再冒进了
　　忙碌和焦虑，是2011年初微客企业高层的真实写照。记者在采访过程中发现，近期，微客企业负责销售的老总，要么在外跑市场，要么在组织营销人员开会。
　　1月14日上午，昌河汽车销售公司副总经理陈平在北京结束出差，正准备返回江西。在北京首都国际机场，记者问起陈平对汽车下乡政策退出的看法时，他惋惜地说："汽车下乡政策对我国改变城乡二元结构，发展'三农'，有长期意义，要是延续就好了。"
　　与陈平一样，尽管一汽吉林、广汽吉奥、陕汽通家等微客企业的相关负责人都希望汽车下乡政策延续，但现实是无奈的。"汽车下乡等政策取消，对微客市场肯定会有影响，我们的压力很大。"所有接受记者采访的微客企业负责人都表达了类似的担忧。
　　这种情形与一年前大相径庭。2009年，在汽车下乡等政策刺激下，我国以微客为主的交叉型乘用车市场销量同比增长高达83.39%。多家企业的销量增幅甚至超过100%。因此，2010年初，微客行业的"老将"、"新兵"都雄心万丈，纷纷公布了"大跃进"式的销售计划。
　　时过境迁，一年后的现在，微客企业在制定销售目标时显得低调了不少。
　　微客行业的"大佬"上汽通用五菱今年制定的销量目标是130万辆，比去年仅增长5.7%。一汽吉林去年销量是15万辆，同比增幅超过80%，今年的目标是18万辆，仅增长20%。
　　营销压力加大，"价格战"会出现吗？
　　所有微客企业销售负责人都明白，要完成今年的销售任务，并非易事，可能会比前两年困难许多。
　　1月9日，在上汽通用五菱2011年度经销商大会上，上汽通用五菱总经理沈阳表示："微客行业受政策刺激的高增长时代已经过去。面对新一年的挑战，我们需要从零开始，保持足够的清醒，去审慎判断具有不确定性的市场形势。"行业的龙头企业已经感受到了挑战，其他企业的压力可想而知。
　　重庆长安商用车事业部副部长杨大勇告诉记者："汽车下乡、购置税优惠、以旧换新三大政策同时取消，叠加效应相当大，对微客行业会产生利空的影响。"他预计，今年微客市场增速将回落到个位数。
　　陕汽是刚进入微客领域的"新兵"，陕汽通家公司的首款微客2010年11月20日才正式上市销售，目前销售了近4000辆。2011年陕汽通家制定的销量目标是5万辆。"这个目标不低，我们的担子很重。"1月19日，陕汽通家副总经理胡浩对记者说。
　　在压力增大的情况下，"价格战"可能再现微客市场。据胡浩介绍，现在微客市场已经出现降价促销迹象。微客的利润本来就很薄，如果开打"价格战"，有业内专家担心，微客生产过程中偷工减料的情况将难以避免，这对市场和用户都将造成伤害。
　　不过，多数微客企业都声称自己不会打"价格战"。杨大勇给记者讲了他在南京市场调研的一个小插曲。有个安徽人来看车，对价格并不敏感，更关注微客的质量、安全性等，并且说了一句"挣钱就是为了买更好的车"，给他触动很大。他表示，长安要在提升微客质量上下功夫。陈平也表示，微客"价格战"大面积爆发的可能性不大。昌河今年要着重提升产品和服务品质。
　　后政策时代 市场前景不会黯淡
　　面对并不太乐观的市场形势，不少微客企业选择迎难而上，纷纷调整市场策略，千方百计开拓市场，提升销量。其实，这也是他们惟一的选择。
　　几天前，胡浩刚去广州商讨拓展华南微客市场事宜。立足西北，发力全国铺设销售网络，是陕汽通家市场推广的主线路。胡浩表示，在政策取消后，今年陕汽通家将重点提升品牌知名度和认知度，努力完善产品系列，将陆续推出5款新车（包括纯电动微客），同时也要采取一些促销措施抢占市场。
　　沈阳表示，今年上汽通用五菱将更多地去关注产品品质、服务水平、体系能力的价值提升。
　　"应对后政策时代的市场竞争，长安今年一是要加快推出新产品；二是要苦练内功，提升产品质量和服务水平，将长安服务网点数量从目前的7500个提升到1万个，渗透到县以下的行政单元。"杨大勇告诉记者。
　　微客消费主要集中在二三级市场和农村市场。上汽通用五菱销量的快速增长正是得益于销售网络的下沉。今年，多家微客企业都选择加快营销和服务网络建设，为销售提供助力。
　　在市场形势趋紧的情况下，微客企业近两年大举提高的产能能否充分利用将画上问号。
　　去年10月，长安合肥微车基地正式动工建设，规划产能40万辆，预计2015年全部建成投产。杨大勇告诉记者，近年来，长安汽车产能一直不足，所以今年产能提升项目将按部就班地进行。他认为，从丰田等企业的做法可以看出，在市场形势不好的情况下，扩建产能是明智选择，待市场形势转好，销量增加时，扩建的产能就能派上用场。
　　新进入微客领域的企业产能利用率将成为一大问题。陕汽通家宝鸡微客基地设计产能30万辆，2010年9月建成的一期产能15万辆，今年显然不能充分利用。即使陕汽制定的5万辆销量目标全部实现，产能利用率也仅有1/3。当然，所有新企业都会经历一个上量的过程，只是今后的市场形势可能会让这个过程变得更长。
　　尽管市场压力加大了，但企业相关负责人均对微客市场发展前景持乐观态度。海马（郑州）汽车有限公司营销部副部长李良坤认为，中国汽车市场存在刚性需求，二三级市场特别是农村市场的潜力会被持续挖掘。另外，国家针对小排量汽车的节能惠民补贴政策今年将继续发挥作用，也会促进微客销售。
　　胡浩认为，汽车下乡政策提高了农民对微客的认知度和购买欲望，农村微客消费已经启动。政策退出后，从长远看，微客市场仍然会保持较快增长。

　　近两年，汽车下乡政策促进了微客市场的火爆，也促使企业加快推出微客新品。如今，优惠政策退出后，企业亟待根据市场变化进行战略调整。   

汽车下乡政策退出 早了吗？

　　2010年12月31日，连续实施两年的汽车下乡政策执行到期，正式退出。那些期盼政策延续的汽车企业和消费者，只能依依不舍地跟政策说再见了。
　　汽车下乡是2009年初国家为应对国际金融危机而实施《汽车产业调整和振兴规划》中的一项惠农政策。实施汽车下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。政策实施两年来，成效显著，尤其带动了微客、轻卡在农村市场的销售。有人提出疑问，汽车下乡政策拉动消费的作用已经实现，但惠农强农的作用应长期坚持，现在退出是不是早了？

　　政策效果显著

　　汽车下乡政策自2009年3月1日开始实施，主要内容是对农民购买微型客车、微型载货车、轻型载货车以及将三轮汽车或低速货车报废并换购微型载货车、轻型载货车给予一次性财政补贴，补贴标准为车价的10%。
　　汽车下乡政策实施近两年来，成效显著。根据商务部提供的信息，2009年我国农村消费增速首次快于城市。这主要得益于农村基础设施明显改善，家电、汽车下乡等政策的推动，使农村消费潜力得到释放。2009年我国农村消费达4万亿元，同比增长约15.5%。截至2010年底，全国汽车摩托车下乡共补贴车辆1792万辆，拉动消费突破2600亿元。
　　汽车下乡政策的实施，带动了农村汽车市场的发展，促进了汽车销量尤其是微客销量的快速提升。据中国汽车工业协会统计，2009年，我国交叉型乘用车销量近200万辆，同比增长高达83.39%。2010年交叉型乘用车市场增速放缓，全年销售249.21万辆，同比增长27.77%。
　　在微客市场"井喷"的情况下，汽车企业纷纷盯上了这一市场。上汽通用五菱、长安等老牌劲旅不断扩充产能；一汽、东风、北汽、广汽、华晨等大集团通过整合或兼并的方式，纷纷发力微客市场；陕汽、海马、力帆、航天成功等企业开始涉足微客领域，投巨资建设微客基地。微客成为近两年最活跃的汽车细分市场。 

　　退出是艰难的决定

　　应该说，作为在国际金融危机背景下出台的一项刺激消费政策，汽车下乡出色地完成了它的使命。
　　财政部、国家发改委等部委在停止实施汽车下乡政策的通知中指出，汽车下乡政策自实施以来，带动汽车市场产销两旺，拉动了消费，带动了生产，对我国经济企稳回升发挥了重要作用，达到了预期目标。我国经济也已经走出国际金融危机的阴影，实现高速增长。在这种情况下，汽车下乡政策退出应该时机成熟了。
　　不过，作为一项惠农政策，汽车下乡或许应该延续。解决农业、农村、农民的"三农"问题，是我国政府的一项重点工作。中央一号文件连续七年锁定"三农"问题。当前，解决城乡二元结构，推进城镇化发展的工作正在有效推进中。有专家认为，汽车下乡对推进我国城镇化发展具有长期意义，有理由长期执行。
　　与之相对应的是家电下乡。自2007年国家启动家电下乡以来，带动了农村消费市场的繁荣，目前家电下乡政策仍在持续，而且实施范围不断扩大。同样是"下乡"，为什么家电可以长期，而汽车只能短期？这又牵扯到汽车社会的问题。近两年，在多项政策刺激下，我国汽车市场实现爆发式增长，2010年产销超过1800万辆，创造了世界纪录。汽车市场的过快增长，带来了城市交通拥堵问题，加剧了能源短缺和环境污染问题。
　　2010年，工信部部长苗圩曾表示，汽车市场高速增长对促进消费繁荣以及国民经济发展贡献越来越大，但带来的社会问题也越来越严重，是否要继续鼓励汽车消费让管理部门左右为难。

　　农村汽车市场潜力大

　　现在，政府已经决定停止执行汽车下乡等刺激汽车消费的政策。不过，汽车企业不必太过担忧，农村汽车市场已经启动，汽车消费的前景依然看好。
　　当前，我国城镇化发展正在加速推进，农民收入水平稳步提高。城镇化发展需要汽车，城镇化水平的提高，必将带动汽车消费的快速增长。近两年，在汽车下乡等政策刺激下，我国农村汽车市场已经显现出巨大的消费潜力。现在，尽管政策取消，但我国农村汽车市场繁荣发展的大趋势无法逆转，农民享受汽车生活的需求无法抹杀。
　　具体到汽车产品，微客作为交叉型乘用车中的主要类别，既能拉人，又可载货，非常适合农村市场。可以预见，微客在农村市场具有广阔的发展空间。中国长安汽车集团董事长徐留平提出的"一家一户一长安"的理想，实现的难度不小。更现实的是，在不久的将来，会实现"农村户户有微客"，但至于具体是什么品牌，就看各家企业的努力了。

最忌"一窝蜂"

　　讨论微客市场，笔者突然想起商务部机电和科技产业司司长张骥的一句话，"中国汽车出口，不怕老外怕老乡，就怕他乡遇故知。"说的是一旦有中国汽车企业发现一处海外市场，其他汽车企业也会一哄而上，疯狂打"价格战"，而不注重质量，最终只能砸了品牌，毁了市场。
　　国人做事喜欢"一窝蜂"，一哄而上，这似乎成为一种规律。看到一件事赚钱多、获利高，大家就都来抢食，这是趋利性的体现。等到人多了，利润薄了，一些人便转而寻找别的生财之道了。等有人发现新的发财道儿，人们又蜂拥而至，如此循环。
　　"一窝蜂"的现象在微客市场同样出现了。2009年微车市场的红火，让不少没有微客产品的汽车企业羡慕，于是纷纷上马微客项目，甚至煤炭企业也要来分一杯羹。于是这两年，大大小小的汽车企业都在加大投资、建设新工厂，逐鹿微客市场。
　　现在，汽车下乡等政策取消了，微客市场冷淡了不少，一些企业慌神了。这说明，一些企业只看到微客门槛低、上量快的特点，缺乏对微客市场理性的分析，缺乏长远的规划。虽然采访中，大多数企业都信誓旦旦，选择迎难而上挑战新目标，但相信不久之后，一些企业可能就会淡出，微客市场格局也将发生变化，大鱼吃小鱼的局面在所难免。
　　"最怕'一窝蜂'"，有专家表达了类似的担忧。众多企业加入微客"战团"，当市场形势好的时候，大家还可以一起赚钱。但当市场形势趋紧、竞争加剧时，一些缺乏理性和长远打算的企业就可能大打"价格战"，破坏市场秩序，造成无序竞争。
　　记者认为，汽车企业投资最关键的是理性。如果的确看好微客市场前景，自身又有能力，那么投资微客项目无可厚非。如果只是眼羡政策带来的短期效应，那上马微客项目就是盲目之举。
　　那些想在微客领域长期打拼的企业，现在只要认认真真深耕市场，做强产品，依然会拥有美好的未来。因为我国二三级市场，尤其是农村市场具有巨大的发展潜力，微客在农村市场的持续热销可以预见。

中国机械工业联合会执行副会长张小虞
积极应对政策取消后的市场变化

　　汽车企业应理性、积极地应对政策取消后的市场，不要过于依赖政策。有政策要发展，没有政策还是要发展。应该从以下几个方面看待汽车下乡政策的取消：
　　第一，汽车下乡补贴政策既然是政策，就有政策的一般属性，即针对性、时间性、偏向性。政策与法律不同，不可能在很长时间内持续下去。有出台政策的一天，便有取消政策的一天，汽车下乡政策也不例外。
　　第二，中国改革的方向是市场化，中国汽车产业的发展方向是更市场化和更国际化。汽车企业不要依赖补贴政策，出台优惠政策当然好，不优惠照样发展。如果一个产业要依靠政策才能发展，那就不符合中央关于市场化改革的精神。政府调整了政策，企业要适应这种调整。
　　第三，对于继续开拓农村市场，政府肯定会有别的考虑。据有关消息，汽车下乡政策取消后，国家可能会出台更优惠的农业机械补贴政策，相当于将汽车下乡的补贴转移到农业机械上去。政府对农村市场是有通盘考虑的。农村是个大市场，汽车企业还要努力开拓，汽车下乡政策已经让不少微客、轻卡品牌在农村站住了脚，即便政策取消了，他们也应该有能力应对。
　　第四，从宏观经济角度说，中国现在的调控方向就是使过快的经济增长慢下来一些。汽车市场也不能总是这样高速增长，靠加班加点、靠盲目扩大生产规模不是长远之计，还是要回归到比较理性、可持续的增长速度上来。汽车市场的增长最好能与国民经济增长同步，追求持续、稳定、健康增长。

中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武
深耕细作农村市场

　　我个人希望汽车下乡补贴政策能够延续下去，最好还能免征一部分税收。但该政策既然已经取消，汽车企业还是要应对挑战，研发适合农村市场的汽车，进一步开拓农村市场。
　　农民需要买车，但农民对价格又最敏感，从这个角度上说，希望汽车下乡补贴政策能够延续。但政策既然已经取消，汽车企业更应理性考虑未来的路如何走。政策总有取消的一天，不能因为政策取消了，就无所适从，开发适合农村市场的车辆仍然是汽车产业的重大命题。
　　目前，中国正处于社会转型期，特别是城镇化伴随着工业化。农村和城郊结合部对汽车的旺盛需求不会改变，汽车企业不要因为政策取消就动摇对农村市场的信心和判断。农村是个大市场，也是个独特的市场，企业要深耕细作、调查研究，做好这篇大文章。
　　我对农村市场很有感情。上世纪80年代，我曾做过农村市场调研，也试图开发农村用车。那个时候没有想太多，只是想着能离地间隙高一些，可靠性好一点，使用柴油机。那个时候，已经体会到农民买车时最敏感、最关心的就是价格。
目前，一些汽车企业对农村汽车市场的需求还没有很好地把握。中国具有很大的差异性，相对富裕的地区和相对贫穷的地区汽车消费特点有很大差异。发达地区的农民和落后地区的农民收入差距很大，但价格较低的汽车仍然是农民的首选。价格仍然是农民购车时第一考虑的因素，如何使农民买得起车、用得起车，还需要深入思考。