政府采购一直是中国轿车市场的大蛋糕，资料显示，2000年，全国各级政府采购公务车数量为3.95万辆，2007年上升到50万辆，总金额达800亿元，占当年政府采购总额的约五分之一。目前，我国政府公务车采购额已占到汽车消费市场总额的8%，且各地政府的采购量正以每年20%以上的速度递增，进军政府采购市场被各汽车厂商看作是提升品牌价值、扩大市场份额的法宝，行业中有“得政府采购得天下”的说法。但现实是，多少年来，这块蛋糕基本由合资品牌和进口品牌“独吞”。2010年前，合资品牌采购量占我国公务车采购规模近90%，2011年1-6月份，政府采购中自主品牌比例仅20%。随着合资品牌在中国轿车市场的占有份额越来越大，处于弱势地位的自主品牌车企生存现状日益困窘。

　　虽然支持中国自主品牌轿车发展已成为全国上下共识，但纵观中国车市，支持自主品牌轿车发展的力度仍然欠缺。笔者以为，支持自主品牌轿车发展最直接最有力也是最公平的措施，就是让自主品牌车企参与分享公务车采购这块“蛋糕”。公务员乘坐自己国家生产的轿车几乎是世界各国的“惯例”，现如今，中国政府的公务员数量以千万计，有资格乘坐公务车的数量以百万计，但有多少自主品牌轿车进入了中国公务用车采购范围呢？

　　从1994年到2011年初，国家曾经陆续发布过四部关于公务车配备和使用管理的“规定”或“通知”，在这些“规定”或“通知”中，从被提及到提出要求，自主品牌轿车逐渐受到重视。

　　1994年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，要求省长级或部长级以上干部使用车型为排量3.0升以下轿车；副部长级或副省长级干部使用车型为排量2.5升以下轿车；同时指出，副部长级和副省长级以上干部应使用国产轿车；

　　1999年3月，中共中央办公厅和国务院再次联合发布《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》，首次规定了公务用车的购置价格；

　　2004年6月，国务院机关事务管理局发布《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，对公务用车编制和使用年限首次作出规范；

　　2011年3月，根据形势的变化，“两办”再次公布新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2 号，以下简称《办法》）。

　　与前三部“规定”相比，《办法》对已执行了12年之久的公务车配备标准进行大幅调整，设置了更为严格的“双18”限制，即一般公务用车配备排气量1.8升（含）以下、价格18万元以内的轿车；机要通信用车配备排气量1.6升（含）以下、价格12万元以内的轿车；值得关注的是，“办法”再次对于自主品牌和自主创新的新能源汽车给以“关照”， “办法”第六条规定：党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。

　　按照这个“办法”，此前进入公务车政府采购名单中的绝大多数合资企业的B级车将面临出局，排气量和价格相对较低的自主品牌汽车或将迎来一次巨大商机。

　　对于这个“办法”，汽车业内人士给以高度支持。经调查，82%业内人士大力支持我国政府公务用车优先采购自主品牌，同时，他们还认为应该更加明确自主品牌作为主体采购对象的规定。2009年出台的国务院《汽车产业调整振兴规划》更是明确提出：要鼓励自主品牌汽车的发展。自主品牌乘用车市场份额要达到40%以上，自主品牌轿车的市场份额要达到30%以上。为了支持自主品牌乘用车扩大市场份额，该规划提出政府采购向自主品牌倾斜，从2009年开始，公务用车自主品牌不得低于50%，自主新能源汽车，政府部门更要优先采购。

　　面对利好消息，正在严峻的市场形势面前苦苦挣扎的自主品牌车企满心欢喜，力帆集团董事长尹明善甚至提出“国家支持自主品牌的力度应该再大一些”。

　　中国公务用车政府采购的蛋糕究竟有多大呢？清华大学社会学教授孙立平撰文称，“保守估计，我国每年用于公车采购的支出超过3000亿元，已大大超过年度国防开支，成为财政不堪重负的包袱和增加政府行政成本的一个‘大漏斗’。”

　　3000亿元的蛋糕足以让国内自主车企兴奋一阵。

　　2009—2010年，中央国家机关汽车采购协议中，共有38家汽车厂家生产的834款车型中标，奇瑞、江淮、福田、中华、比亚迪、吉利、帕萨特、别克、奥迪等品牌都进入了协议供货目录，但采购量有多少呢。截止2009年11月，全国公务车上牌量为615426辆，而自主品牌车企获得政府采购的份额却很低。2010年，全国所有自主品牌轿车的政府采购量也不足总量的30%，2011年1-6月份，政府采购中自主品牌比例仅20%，离国务院《汽车产业调整振兴规划》强调的50%差得远。在全国自主品牌车企中，奇瑞是最受“宠爱”的，被戏称为自主品牌中的“熊猫”。2009年，奇瑞汽车总销量达500303辆，其中在政府采购市场仅销售3400余辆，占2009年政府采购总量的2.3%左右，成为自主品牌政府采购的领先品牌。2.3%，我们有理由高兴吗？

　　2010年，在奇瑞的老家安徽，奇瑞略有斩获。安徽省政法系统采购3100辆车，奇瑞共有2386辆车中标，占此次专项采购总量的77%，其中东方之子531辆、奇瑞A3 260辆等精品车型。奇瑞中标安徽政府采购，这是安徽省政府对本地企业的照顾，但并不是所有的地方都这样。2010年12月15日，宁夏财政厅对外公布公车采购招标，共涉及自治区财政厅、卫生厅以及宁夏各市县政府部门近30家行政单位，计划采购公务车81辆，2010年12月27日，中标公告发布，最终中标采购71辆，总花费1882.2万元，采购车型为奥迪A6，中标价34.98万元，其中，自主品牌轿车仅有1辆。类似于宁夏这样的省区还大有人在。残酷的现实给正在夹缝中求生的自主品牌车企泼上一盆冷水。

　　长城汽车总裁王凤英是最早呼吁通过政府采购支持中国自主品牌车企发展壮大的人士，但几年下来，她也充满无奈：“在政府采购的大盘子里，自主品牌的边缘化地位一直未能扭转。”

　　《办法》对采购自主品牌汽车不低于50%比例的要求仍然语焉不详，50%的比例是指购车数量还是指购车金额？如果是指购车数量，由于合资轿车的价格远远高于自主品牌轿车，一辆合资品牌的1.8排量的奥迪车价格在28～30万左右，一辆1.6排量的吉利帝豪价格在8～10万之间，两者相差3倍，如此一来，50%的比例就变成了3：1，政策的力度大大缩水。

　　自主品牌遭到政府采购的冷遇原因很多，但基本点仍在品牌口碑与质量上。政府采购是政府用纳税人的钱购买，在中国现行体制下，不是从自己口袋里掏钱，用公家的钱相当于“白用”，既然是不受监督的“白用”，当然要选质量好、品牌口碑好，“有份”、“有面”的大品牌。自主品牌轿车起步晚，起点低，品牌溢价能力差，与合资品牌相比，犹如村姑与城里小姐，衣着打扮的确存在一些差距。

　　但村姑是不是就真的不如城里小姐呢？经过艰苦的拼搏，奇瑞、江淮、吉利、中华等自主品牌车企都已经有了长足的进步，吉利的帝豪、奇瑞的瑞麟都已取得C—NCP碰撞“五星”的最好成绩。更值得称道的是，“墙内开花墙外香”，中国自主品牌轿车在世界（当然不是在欧、美、日）上也有了不错的口碑与业绩。

　　南非是非洲唯一经济发达的国家，也是世界经济快速发展的金砖四国之一。那里的轿车市场竞争非常激烈。但中国自主轿车在那里依靠自己的质量和努力，成功地打开了局面。尤其是奇瑞，当地消费者对奇瑞汽车不论是外形还是性能的评价都情有独钟。2009年，各种型号的奇瑞汽车在南非的销售量达到7000辆，一位当地经销商称，如果不是遇到金融危机的话,估计2010年的销量有可能上万。更让人吃惊的是，奇瑞汽车在南非的销价均高于国内，以QQ为例，在南非，QQ3 0.8升TE的价格为59900兰特折合人民币54509元，而这款车在国内售价为33000元；QQ3 0.8升TX 价格为65900兰特，折合人民币59969元，而国内售价36800元；QQ3 1.1升 TE 价格为73900兰特，折合人民币67249元，而国内售价39800元；QQ3 1.1升 TXE价格为79900兰特，折合人民币72709元，而国内售价为42800元。奇瑞J5 2.0 TX (即国内版奇瑞A5)价格为149900兰特，折合人民币136000元，而国内售价为105800元；奇瑞瑞虎2.0 TX价格为159900兰特，折合人民币145500元，而国内售价为99800元；奇瑞瑞虎2.0 TXE 价格为169900兰特，折合人民币154600元，而国内售价为109800元。据有关资料，2010年，奇瑞共向埃及、乌克兰、俄罗斯、阿根廷、巴西等国出口10万多辆。进入2011年，奇瑞出口势头更旺，截至8月20日，已经出口88838辆。