广州市实施中小客车总量调控管理通告的解读

　　问题1：为什么我市现在要实施中小客车总量调控政策？

　　答：近年来，我市中小客车保有量和出行量持续快速增长，城市交通拥堵日趋明显，机动车排放对大气环境质量的影响日趋增大。至今年5月，广州市机动车保有量达到了240.5万辆，其中中小客车为167.4万辆，是5年前的2.5倍，年均增长率达19.0%。与此同时，受土地资源、资金等条件制约，近5年城市道路里程增长率仅约2%，登记停车泊位与汽车拥有量之比为1:3.3，交通供需矛盾持续扩大。同时，机动车排气污染已成为影响我市空气质量的主要因素之一，机动车尾气排放已成为PM2.5的主要来源。此外，充分借鉴北京、上海的相关经验（北京2011年开始实施小客车数量调控，至2011年底机动车保有量达到498.4万辆，调控期间年机动车增长量为2010年的40%；而上海自1994年就已开始实施车辆总量进行控制，到2011年汽车拥有量仅约195万辆，汽车千人拥有量（83辆）仅为北京（234辆）的35%），在我市立即试行中小客车总量调控措施，对保障城市交通有效运行、改善和保护大气环境具有重大的现实意义。

　　问题2：通告和管理办法中所指我市行政区域范围具体包括那些区域?各区县是全市统一分配还是按区分配？

　　答：包括全市十区两市，中小客车增量配置指标施行全市统一分配。

　　问题3：本通告试行期的具体时间？

　　答：是指2012年7月1日0:00时至2013年6月30日24:00时。

　　问题4：通告和管理办法所称中小客车如何划分？

　　答：中小客车包括公安部2008年9月19日发布《机动车类型 术语和定义》（GA802—2008）所列的中型、小型和微型载客汽车。其中中型载客汽车车长小于6m，乘坐人数大于9人且小于20人；小型载客汽车车长小于6m，乘坐人数小于等于9人；微型载客汽车车长小于等于3.5m，发动机气缸总排量小于等于1升。

　　问题5：试行期间全市增量配额指标如何分配？

　　答：试行期内，全市中小客车增量配额为12万辆，按照每月1万辆进行配置。

　　问题6：在试行期内第一个月是否对所有中小客车暂停办理牌照登记？

　　答：是的。我市试行中小客车总量控制措施是一项复杂而庞大的系统工程，涉及面广、工作量大、情况复杂，为防止出现市民集中购车给社会带来被动的不利影响，试行期第一个月（7月份）暂停办理所有中小客车的注册和转移登记手续，确保各项准备工作到位，调控政策实施平稳、有序。

　　问题7：试行期内，暂停办理牌照登记的具体时间？

　　答：是指2012年7月1日0:00时至2012年7月31日24:00时。

　　问题8：在试行期的第一个月内，增量配额指标如何处理？

　　答：试行期间内7月份的中小客车配额指标，延至试行期内其余11个月度平均分配使用。

　　问题9：今后机关、企业事业单位、社会团体及其他组织和个人购车时，是否需要取得本市中小客车配置指标后才可以上牌？

　　答：是的。在通告期规定的试行期内，上述主体均须取得配置指标后方可办理牌照登记。

　　问题10：如何办理配置指标，配置指标的申请、分配、公示方式是怎样？

　　答：市政府将在2012年7月底前另行制定发布相关管理规定和实施细则，明确办理配置指标的具体办法和相关程序。

　　问题11：单位和个人新购置中小客车、购置二手中小客车、非本市中小客车转入本市、中小客车过户，在申请办理中小客车注册、转移及转入本市的是否需要申请指标文件？

　　答：是的。以下情况均需先申请取得配置指标，才能办理相关手续：

　　1.单位和个人新购置中小客车，在本市办理中小客车注册手续；

　　2.单位和个人购置二手中小客车，在本市办理中小客车过户手续；

　　3.非本市中小客车转入本市，在本市办理中小客车过户手续；

　　4.单位和个人中小客车过户，在本市办理中小客车过户手续；

　　问题12：对于7月1日前，已经预定车辆的是否还需要申请指标？

　　答：车辆销售经营者已经与客户签订中小客车预售合同、收取预定金的，凭购车合同或车辆销售统一发票，通过本市公证机构出具上述材料的公证证明，不需要申请办理指标证明文件，可直接办理车辆牌照登记有关手续。严禁任何单位和个人提供虚假信息取得本市中小客车注册，一经发现将撤销注册并依照有关规定追究责任。

　　问题13：通告所指我市将于近期实施对非本市籍车辆的限制通行政策，具体什么时间实施，如何限行？

　　答：非本市籍车辆限制通行措施目前正在制定中，将在完善有关程序后，向社会公布。

　　问题14：试行期一年后，是否会公布新的政策？

　　答：市政府将根据措施试行期间的实施情况，广泛听取民意，充分征求各方意见，科学评估实施效果，不断对政策进行总结和完善，试行期结束后，按新政策执行。