出台限牌令之后,广州市长一再说这是“痛苦的选择”。为什么痛苦?为什么痛苦还要选择?
首先,这位市长是明白人,从上海拍牌到北京限车摇号,都是不得人心、不顺民意的事情,宁肯得罪老百姓,也要硬着头皮出台,全国的舆论没有支持广州市作法的,这当然是痛苦的选择,因为市长面临的是中央对城市环保指标,包括PM2.5的考核,这些考核将影响头上的乌纱帽。
其次,最近大家提得比较多的是雨果的名言:“下水道是城市的良心。”其实,城市基础设施都是城市的良心。据人民日报2006年报道:广州将投资20多亿元,建设比赛场馆,而围绕亚运村、新闻中心、地铁运输和市政基础的建设投资总额将达到2000亿元。2000亿元投下去了,交通反而更加拥堵,而广州市长又许诺:“到2015年,广州将投资2700亿、安排240项交通项目,当中涵盖空港、海港、地铁、高(快)速公路、交通枢纽站、地面配套设施以及公交衔接系统等,完善公共交通体系建设。”再投2700亿元,能取得什么效果呢?这里面透露出来的信息:所谓的试行一年,并不意味着限号措施到时取消,而是要等2700亿元投完之后,再看效果。
第三,内外交困,限号面临内部的权斗。征求意见稿中,“出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车,以及外国驻穗使领馆的外事公务中小客车需在办理车辆注册登记的,可以直接申请取得中小客车增量配置指标,办理指标证明文件。”广州副市长陈如桂7月中旬曾表示,发展新能源汽车与广州市限牌政策应该分开。“新能源汽车不一定能够享受政策。”但是最终政府在新能源车和汽车总量控制目标两者间做了一定的平衡。广东省综合改革发展研究院副院长、广州市社科院研究员彭澎表示,政府既有让步,也坚持了限牌的终极目标。市长向谁让步了呢?
第四、打着环保的旗号,对新能源车却一样限制。广州市长说,,限牌是为了缓解交通压力、净化空气环境和大力发展公共交通。但是又说:发展新能源车汽车,与我们这次限牌政策应该要分开,新能源车并不一定能享受政策优惠,躲过限牌。对限购2.5升排量以下的规定,当地的专家为市长辩护:这个规定比较细致,对奢侈性用车和必需性用车进行了区分。但是这位专家也不得不承认:广州本地生产的车辆没有比2.5升更高的,该政策或许从一定程度上考虑到对本地汽车产业进行照顾。其实应该说广州两大合资企业的主导产品是中级轿车,所以广州是绝对不敢提中央规定的1.6升这个小排量标准。
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