近日看到报道说国家鼓励乘用车柴油化，我前几年一致反对这事。今日看到报道说国家还鼓励柴油化，感觉这个新闻太荒唐，有关部门不至于弱智到还能给柴油轿车补贴5000元的政策。

　　一、柴油化鼓励政策的传言

　　近日上证报报道关于《乘用车柴油化细则有望年内获批》的新闻报道，主要内容如下：1、在我国油品结构调整的基础上，乘用车推进柴油化工作将加快进程。上述知情人士表示，从明年起可能全面放开柴油成品油的进口权。2、乘用车柴油化鼓励细则已于近日送审国务院，年内有望获批。细则文件已经通过工信部、发改委、财政部等多部门的会审，中石油、中石化等相关企业正在内部研究过程中。一旦获批，未来购买柴油发动机轿车每辆将获得5000 元的补贴。

　　我感觉这是有问题的。

　　二、不鼓励柴油车的原因

　　08年我写过中国不宜盲目发展柴油轿车的文章，请参见当年的论点。 http://cuidongshu-blog.blog.sohu.com/88782863.html

　　下面补充些新观点

　　1、柴油轿车碳排放高没必要鼓励

　　从升排放看汽油占优势。根据BP中国碳排放计算器提供的资料： 节约1升汽油=减排2.3千克"二氧化碳"=减排0.627千克"碳"；节约1升柴油=减排2.63千克"二氧化碳"=减排0.717千克"碳" 。

　　从重量角度也是汽油有优势。原油1升=0.86公斤(1吨=1.17千升=7.35桶)；汽油1升=0.73公斤；煤油1升=0.82公斤；轻柴油1升=0.86公斤；重柴油1升=0.92公斤；为此推算： 节约1千克汽油=减排3.15千克"二氧化碳"=减排0.86千克"碳"；节约1千克柴油=减排3.06千克"二氧化碳"=减排0.83千克"碳"。

　　2、世界柴油污染仍是争论

　　世界卫生组织下属国际癌症研究机构在一份声明中说，经过一周独立评估，认定柴油发动机具有高度致癌性。柴油机尾气中的超细颗粒物（PM2.5）对人体十分有害，它们不仅存在于户外，也会渗透到各类建筑物当中污染室内空气。

　　根据2013欧盟空气品质战略的回顾，国际癌症研究机构的这一分类变化证实了减少柴油机尾气排放以及更好地将室内空气品质纳入到节能、公共卫生和空气品质战略等相关领域政策中的迫切性。

　　世界卫生组织专家发表的关于柴油致癌的声明，可以说是对柴油机发展的一次重大挫折。尽管在世卫的柴油废气致癌声明之后，一些柴油新技术研发机构站出来说，目前柴油机已接近实现有害物质零排放。

　　三、世界的柴油车特色政策

　　1、欧洲的柴油车税收更重

　　欧洲很多国家柴油车所需缴纳的税高不少，因为对环境的污染更严重，但是柴油车省油而且柴油便宜，所以才有每年开20000公里以上就买柴油车的说法。

　　德国自2009年7月1日起，按汽油车和柴油车排量的每100ml，分别征收2欧元和9.5欧元。二氧化碳排放量每增加1g/km，多缴2欧元 ，二氧化碳排放量低于120g/km的免税（120g/km为现阶段标准，2012年和2013年调整为110g/km，之后为95g/km）。

　　丹麦对百公里油耗低于5L的车辆缴车船税520丹麦克朗，高于22.22L的缴18460丹麦克朗。注册税方面，使用1升油行驶超过16公里的汽油车或超过18公里的柴油车，每升油每多行驶1公里减4000丹麦克朗。

　　2、印度的教训

　　据印度媒体报道，由于石油部计划针对柴油车征收一项特别税，届时柴油车的价格或将提高25.5万印度卢比。鉴于汽油和柴油的价格差距日益拉大，印度政府计划对小型柴油车征收170，000印度卢比的附加税；对中型和大型柴油车如轿车和SUV征收255，000印度卢比。

　　与汽油车相比，柴油车具有更高的燃效，并且行驶里程也多出30%，导致越来越多的消费者选择购买这类车。同时由于印度对柴油的价格控制以确保生产和运输成本相对稳定，由此带来柴油车轿车的旺销。一位政府官员表示，石油部已经要求财政部对柴油车征收额外的消费税，且目前这一事宜正在考虑之中。

　　四、中国的柴油化的政策问题

　　1、柴油车按升算油耗容易达标

　　平均油耗制度应该是对汽车企业生产的所有车型的综合路况油耗进行平均，相关部门将出台一个平均值的标准，如果企业达不到标准，则受到处罚和限制。

　　目前国内油耗政策的缺陷是汽油与柴油的油耗等同对待，而柴油的密度大，同样油耗升数的柴油消耗的物质重量高。

　　如果引入柴油机型，百公里油耗数值就能相对降低。这样似乎就是节油了，而按照平均油耗测算的企业惩罚力度也就降低。

　　2、柴油化的进口车最合算

　　进口车的油耗偏高，尤其是豪华车的油耗偏大是客观现实，而政策不鼓励高油耗车型，进口车面临严峻的被惩罚局面，欧洲豪华车是我们的进口车型主力，未来改善困境，由于混动技术相对发展迟缓，柴油化是欧洲豪华车的主要突破。

　　3、地方限购更有依据

　　目前的地方政府为了限购政策的名正言顺，一直是说私车普及带来的空气污染，而pm2.5是其中重要因素。这样的荒唐言论出自地方政府，其理由很简单，莫须有的罪名来抑制乘用车进入家庭。我们目前的乘用车99。5%都是汽油车，乘用车以占汽车保有70%的份额造成的pm2.5污染是汽车总量的的不到1%。。如果真是柴油车普及，其污染的说法就更名正言顺了。

　　五、节能减排政策让车企一头雾水

　　节能与新能源汽车产业发展规划近日刚发布，如果墨迹未干，政策方向就发生调整，我感觉不可能。

　　1、政策关于柴油的内容

　　政策中提到的柴油只有一点，且是从汽车的总体角度出发的，其原文是：重点开展混合动力技术研究，开发混合动力专用发动机和机电耦合装置，支持开展柴油机高压共轨、汽油机缸内直喷、均质燃烧以及涡轮增压等高效内燃机技术和先进电子控制技术的研发；支持研制六档及以上机械变速器、双离合器式自动变速器、商用车自动控制机械变速器；

　　2、政策规定的未来任务

　　　节能与新能源汽车产业发展规划规定的未来主要任务是三条,首先是（一）实施节能与新能源汽车技术创新工程。（二）科学规划产业布局。（三）加快推广应用和试点示范。

　　这三条也与柴油车无关，主要是发展混合动力等先进技术和天然气等替代能源。

　　加快推广应用和试点示范的任务包括三点：A.扎实推进新能源汽车试点示范。B.大力推广普及节能汽车。建立完善的汽车节能管理制度，促进混合动力等各类先进节能技术的研发和应用，加快推广普及节能汽车。出台以企业平均燃料消耗量和分阶段目标值为基础的汽车燃料消耗量管理办法，2012年开始逐步对在中国境内销售的国产、进口汽车实施燃料消耗量管理，切实开展相关测试和评价考核工作，并提出2016至2020年汽车产品节能技术指标和年度要求。C.因地制宜发展替代燃料汽车。发展替代燃料汽车是减少车用燃油消耗的必要补充。积极开展车用替代燃料制造技术的研发和应用，鼓励天然气（包括液化天然气）、生物燃料等资源丰富的地区发展替代燃料汽车。探索其他替代燃料汽车技术应用途径，促进车用能源多元化发展。

　　3、自主品牌被搞晕

　　我们企业被政策牵制的一会搞节能车、搞混合动力、还要搞天然气车、并要搞电动车。现在又冒出要鼓励柴油车。企业的有限的研发资源在政策摇摆中更找不准突破方向。

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