在南京市东郊，有座投资超5亿、占地1270亩，落成时曾是亚洲最大、国内领先，可同时举办4个马术比赛项目的国际赛马场，从2003年建成至今，近10年时间里，这里除举办过一次较大规模的南京十运会外，其余基本处于闲置状态，成为停车场，每年亏损600多万元。

　　南京国际赛马场沦为停车场。新华社发 (沈鹏摄)

　　为减少亏损才出租做停车场

　　赚不到钱，开销却大得惊人。据《扬子晚报》记者透露，南京赛马场目前养了30多匹马，聘请了饲养员、钉掌师、兽医，目前员工将近百名，赛马场还把所有教练送到香港培训，一年的支出在1000万元以上。吴有红介绍，马场的马特别金贵，兽医都是来自国外，开销特别大。“我们只能在支出费用上尽量节约，但这不是真正解决问题的办法。”

　　把赛马场部分出租也是开源节流的方法之一。此外，成都商报记者昨日还了解到，南京赛马场组建了马术会员俱乐部，还承担江苏省队或国家队训练，也可以增加一些或多或少的收入，不过这些收益远不能与开销持平。好在南京将迎来2013年亚洲青年运动会和2014年青年奥林匹克运动会等重大赛事，包括吴有红在内的圈内人都希望这能够成为转机。

　　新闻解读

　　赛马场变停车场，谁为5亿损失埋单

　　此前，曾有媒体如此描述南京赛马场的萧条：“如果不是刻意提起，很多南京人恐怕早已忘记，在城郊还有座国际赛马场”，“附近的空地上，依次排着上千辆轿车。赛道旁，马场综合性大楼及观众席都只剩水泥框架，周遭长满青草。赛道上，三匹马正在溜达”。一个落成时曾是亚洲最大、国内领先的一流赛马场，竟然沦落至此，实在让人心疼!

　　南京赛马场的处境，绝非个案。据报道，目前我国北京、上海、广州、南京、武汉、太原等城市均建有不同规模的赛马场，一些城市的大型赛马场正处于兴建当中，哪怕三线城市也热衷于此。那些已建赛马场的巨额投入、宏伟蓝图，在惨淡经营的现实面前，几乎都显得不堪一击。比如1993年成立的广州赛马场，早已将“马道”变成“车道”，将赛马场改建成汽车交易市场;济南的赛马场则与高尔夫球场相结合;北京通顺赛马场甚至曾大规模地杀埋赛马……

　　赛马场的日子何以都不好过?南京赛马场的运营管理负责人认为，南京没有赛马“无疫区”，这直接影响了马场的正常运营。按照国际惯例，没有国际认可的“无疫区”，国外的赛马就不敢进入，国内的赛马也不能出去。这样一来，也就没法举办国际性的赛马比赛和进行赛马交易。依笔者之见，未建“无疫区”恐怕并非赛马场亏损的唯一原因，也非投资者价值判断和投资选择失误，而是他们“押宝”于政府会解禁马彩的侥幸心理所致。

　　长期以来，商业赛马和赛马彩票在我国带有敏感色彩，面临政策阻碍，何时解禁，一直悬而未决。没有赛马博彩的存在，也就没有多少人会来看赛马，赛马产业链更难以形成。尽管1993年广州开始举办赛马，成改革开放后中国唯一被官方许可的博彩性有奖赛马场，然终与国家政策不符，1999年国家开始对广州赛马会进行调查，广州赛马戛然而止，全国赛马一下子陷入低潮。有些投资人刚刚完成赛马场的前期投入，就被政策变化弄个措手不及，长期的高额投入换来一个短命的结局。2001年北京通顺赛马场的出现，逆势中掀起第二波赛马高潮，然而与广州赛马的结局类似，2005年也被停赛。

　　如今，一些地方仍热衷大建赛马场，一些民间资金仍青睐投资赛马场，在很大程度上，恐怕仍带有一种政府未来会开禁马彩的预期，隐藏着一场押宝政府解禁马彩的博弈，是以盲目投资、盲目上马，甚至无序开发、无序竞争，投下巨大赌注，却没切实可行的经营计划，赛马场陷入巨亏、前途迷茫，便是注定了的。正如专家所言，“博彩是对不确定性的追求”，市场风险不可避免，赌博式的冒险要不得，否则将带来投资及土地的极大浪费。在商业赛马和马彩前景不明之时，还是对赛马场投资少一些“踌躇满志”为妙。(新华网 何勇海)

　　5亿造个"停车场"是谁的主意?

　　据新华社记者的了解，南京赛马场先后吸纳了数亿元的民间资本。然而由于南京没有赛马“无疫区”，这直接影响了马场的正常运营。国际马联曾拨出300万美元的专款，用于支持“无疫区”建设，但由于配套资金同样巨大，后续资金难以跟上，最终使得“无疫区”建设搁浅，国际马场暂时成为停车场。

　　5亿元!1270亩土地!这样大的手笔，应该不会来自几个民营老板的一时冲动吧，要建这样一个“国际赛马场”，不通过政府部门的上百道关口，也是难成其事的。难道这么多政府部门，竟然不知道没有建成“无疫区”，就不能举行国际赛事吗?

　　国际马联的300万美元当然不是白掏的，但这300万美元，不过相当于2000万人民币，在耗资巨大的马场建设资金中，只能算个零头。而为了这个“零头”就去动用千多亩宝贵的土地和5个亿的资金去“配套”，而且不知道啥时才能“配齐”，显然说不过去。能说得过去，能摆上桌面的理由，当然还是建设“国际”大都市、提高城市档次之类的说辞。

　　而中国的建设思路向来是边筹资边建设，要不，也不会有那么多拖欠农民工工资而导致的“群体性事件”了。有这样的思路主导，势必会“先征地再说”，势必会政府开出优惠条件让民间资本“入套”。而当“无疫区建设”张开血盆大口，资金跟不上的时候，后续资本肯定谨慎、踟蹰。南京的跑马场如此，各地大大小小的烂尾工程也无不如此。

　　新华社的报道说，这个赛马场是2003年建成的。实际上，这仍旧是个烂尾工程，没有建成“无疫区”，不能举办国际比赛，还叫什么“国际”赛马场，充其量，建成的也只是个停车场。不能举办国际赛事，指望停车收入，民间资本啥时才能收回投资?

　　如今，2003年已经过去将近10年，“物换星移几度秋”了。当初的决策者如今想必已更上一层楼了。但民营资本也是社会资本，也是社会财富，何况，10多年前被征地的农民的生活，不知有没有更上一层楼。社会为此做出的牺牲，不能叹口气就一了百了了。这样荒唐的决策是谁做出的，做出这样决策的根据是什么，有没有利益输送，这一系列问题如果因为“年代久远”或官场的盘根错节就不去倒查，不去问责，那只会催生比这更荒唐的事。(东方网 江锡钰)

　　延伸阅读

　　圈内人士揭秘：十家赛马场九家半亏损

　　随着南京赛马场变成停车场的事件被新华社等媒体曝光后，这个堪称亚洲最大的赛马场，迅速引起了外界的极大关注，当初为何要修建这样一个赛马场?这些年它是如何运作的?以后又将如何维持下去?

　　还有赛马场被改成高尔夫球场或汽车市场

　　据南京当地媒体介绍，南京赛马场作为亚洲最大的赛马场，占地约80万平方米，有目前世界上最宽、排水系统最先进的跑道，是亚洲惟一集马术和速度赛马等4个大项目于一体的赛马场，能满足国际比赛的所有要求。南京赛马置业有限公司董事长吴有红在接受媒体采访时曾表示，亚洲其他赛马发达地区的专家看了之后，对这个马场也是交口称赞。而且据称，早在600多年前，此地便是明太祖朱元璋的育马基地。按理说，拥有如此独特的马术文化和如此高端设施的南京赛马场，应该大有发展。只可惜，它缺了最关键的“无疫区”，直接导致广州亚运会马术比赛与这里擦肩而过。

　　这也是国内赛马场共同的遭遇。据了解，济南、鄂尔多斯、广州等十多座城市先后都建起了大型马场，而由于配套设施不完善，尤其是“无疫区”建设得不到落实，都陷入发展困境，有的改成了高尔夫球场，有的改建了汽车市场，生存运营举步维艰。徐州奇骥马会总经理谢蕊蔓在接受《新华纵横》节目的采访时坦言：“10家马场有9家半是亏钱的，剩下的那半家，可能还有0.25家刚好能持平，然后另外那0.25家可能能赚钱。”