国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军，在2012中国新能源汽车科技创新与合作高峰论坛上的有关“排污费”的一席话，让我见识了什么是真正的“一石激起千层浪”。昨日，搜狐汽车的多位知名评论员都对此发表了自己的看法。毫无例外的，大家都对“排污费”都持反对的态度。反对的原因是多方面的，但有一条，大家几乎都提到了，那就是政府的这种遇到问题“只知收费，不管效果”的做法，已经偏离了解决问题本身，而是借“问题”来达到收费得真实目的。

　　这怎么看起来是一个“圈套”？

　　车船税调整、增收停车费，再加上李副所长提出的拥堵费，中国车主的税收是越来越重了。可是几年前，我们还不是这样的。政府在搞汽车下乡，在减免购置税，在搞淘汰黄标车等等，减税负，推汽车销量。2009年，我们就收获了成为全球产销量第一的“幸福”，2010年更是以绝对数值再次超越“美帝”，稳固自己全球销量第一的地位。

　　产销量上去了，全国汽车保有量自然也跟着上去了。去年11月，公安部交通管理局提供的数据，截至彼时，我国机动车保有量达2.23亿辆，汽车保有量达1.04亿辆，大中城市中汽车保有量达到100万辆以上的城市数量达14个。从去年12月到8月，乘联会公布的我国乘用车产销量为960万辆左右。所以，现在我国汽车保有量就大概有1.1亿辆（把报废的排除在外，2011年全年报废了400万辆）了。

　　相比之下，中国现在的汽车保有量继续排名全球第二位，美国去年2.4亿辆，我们一时还赶不上，日本的保有量是0.74亿辆，咱中国和它的差距也是越拉越大。

　　1.1亿的汽车保有量，一年能够为国家贡献多少收入？车船税（起步在240元以上，以360元为平均数），附加在燃油里的税收（至少占油价的30%，平均每车次5000元油费），行政罚款（按平均每年200元计算）。这样算下来，不算其他的停车费、保养维修贡献的增值税等等，每车次每年至少给国家贡献了2000元得财政收入。那么1.1亿的保有量，就是2200亿元。

　　现在要征收汽车排污费，据说，是要按照排量来收。即排气量为1.0以下、1.1—2.0、2.1—3.0、3.1—4.0，4.1—5.0，分别按不同额度的税费征收。分别征收年排污费为2000元、5000元、1.5万元、3万元、4.5万元、6万元，6.1万元以上的收费以此类推。我国汽车保有量里，排量在1.1-2.0里的占绝对数，那么以此来作为平均数自然只会少不会多。那么，仅排污费一项，每年至少要给政府贡献5500亿元的财政收入！这相当于汽车用户现在每年给政府贡献的财政收入的两倍！

　　把这个数据算出来一看，当初政府让利的排量在1.6L以下的购置税减免政策而获得的减税，10万元以内的用户，只要一年的时间就返还给政府了;20万元的用户，也就是2年的时间。仅从政府财政收入的得失上来考虑，如果排污费实施，很多用户显然是不知不觉的进入了一个圈套。当然，我宁愿相信，政府是无意之失，并非是有意为之。但是即使如此，民众依然不会买账，原因其实很简单：

　　政府从未认真检讨自己的政策过失

　　2009年，政府执行税收减免政策来提高中国汽车工业的产销量，但是汽车界有关高产销量的后遗症也给出了足够的批评和分析。但是，这样的政策还是被执行下去了。但是在政策执行的同时，有关汽车爆发式增长的配套实施，却没有相应进行改进。

　　当大中型城市的产销量达到中国式饱和之后，政府唯一会做的，就是对汽车消费进行控制。从一个极端走向另外一个极端。用当年毛主席的话说，不是“东风压倒西风，就是西风压倒东风”。阶级斗争的时代早已过去，而政策却还是非左即右，毫无中国传统道家思想的中庸之道，平衡之法。而且，从来没有见到政策执行者认真检讨过自己的错误，只是一味的用极左的猛药，去治疗极右的顽症。

　　除了收钱别无它法

　　限牌限购、收停车费、收排污费。除了用收钱来控制，也没有其他会用的办法。除了在事后进行纠枉过正，事前从来没有认真考虑各项政策执行下的得与失。当然，或许是政府私下所考虑的得失，与我等屁民所考虑的得失并不相同。但是，官方上的得与失，却是与我们的所思所想空前一致的。

　　政府，是否该对自己狠一点？

　　不认真检讨自己的错误，除了收钱就没有其他控制办法，这还是民众反感的主要理由。最让我等屁民难以接受的，政府现在执行的，是“宽以待己严以待人”！

　　自读书以来，我等屁民所受到的教育，从来都是要“严以待己，宽以待人”。据度娘上所说，这还是新中国的缔造者毛主席生前非常喜欢的论调。但是，我们现在的政策，却总是与之相反。

　　几百万辆的公车军车，高速不收费，日常油费、维修费、罚款等等各种花销都由财政来支付。在这样的情况下，即使我们今天讨论的排污费，也向这些公车征收，可是这又有何震慑力呢？花的不是自己钱，哪个公车会心疼呢？或许有人说了，公车私有化之后，这些问题就迎刃而解了。可是我想问，公车归属到领导自己名下了，是不是就能够收到这些领导们得拥堵费了？政府会不会再列出新的明补暗贴，或者是拿点发票报销报销，来给领导们减减负担？

　　不对自己狠一点，公车改革近20年没有多少进展，公车消费治理多年不降反而大幅增长，在这样的情况之下，汽车拥堵、汽车排污等等责任，却全都要我等屁民们来承担，而我们“被承担”的理由，却总是为了给我们带来一个尽然有序的交通环境，碧海蓝天式的自然环境。如此治理，屁民焉能没有怨言？

　　要治理污染，就要从关键点治起

　　说了这么多抱怨，排污的治理，除了收钱罚款，到底应该怎么治理？我认为：

　　第一条，建立全面而均衡的资源社会，降低贫富差距，这是抓住病根的药方。不要把各种资源往大城市集中了，要想方设法的把资源分散开来，把人才分散开来，中国本来人就多，还因为资源、机会问题拼命往大中型城市集中，那交通焉不堵，环境岂能不差？贫富差距越大，富人花起来自然更加爽快，那排污控制对他们来说就是无用之功。

　　我的这一招一说，恐怕大中型城市的领导又得想办法提高房价、药价、学费了以及户口的迁入条件了。可千万别，多把中小型城市的医疗、教育、社会资源提起来，把人才吸引回来，才是正道。

　　第二条，头痛医头的药方，是从公车的排污控制开始治理，政府对自己狠一点，降低公车数量和私用率；提高汽车在用车尾气排放达标的监控，对国有车企狠一点，而不是只管出厂排放水平（实际上，现在汽车产品出厂的排放标准都不一定能保证，真正保证的，只有去认证的那几辆车而已）；提高燃油品质，对国有油企保证汽车产品能够喝到合格的汽柴油。以普通的汽油车为例，如果因为汽油含铅、含硫量超标，就会导致汽车三元催化器的中毒失效。一旦中毒失效，汽车尾气排放就会高出标准的十倍到一百倍（三元催化器的除污效率，对主要三种污染物HC、CO、NOx的除污能力，一般要求达到90%以上）。少一辆高污染汽车，就相当于少十辆保有量。

　　以上头痛医头的方法若真正执行下去了，污染治理还没有效果，那么政府再来限购、限行、征收停车费、排污费，相信无论收多少，我等屁民都不会有多少怨言。

　　（本文作者系搜狐汽车评论员，作者授权搜狐汽车独家版权。）