[提要]交通拥堵，限购；没地停车，限行；如今，为节能减排，改善环境污染，汽车又首当其冲——有专家称“汽车排污费”或将于十八大后征收。因而与此相关的评论也是沸沸扬扬，更多表达的还是抨击和愤怒、对征收“汽车排污费”的不理解，甚至有评论认为，既然对汽车征收排污费不妨对国民也征收“放屁税”、“呼吸税”。笔者以为，排污费未必能"治污"，其征收事关车市民生必须谨慎。《非常车道》第七期，一起聊一聊汽车排污费的前世今生，辨一辨“汽车排污费”的是是非非。【我来说排污费未必能"治污" 事关车市民生须谨慎】

　　汽车排污费的前世今生

　　谈了这么多对排污费的评论、分析，我们再回到源头上来——“汽车排污费到”底是怎么来的？我们不妨先从“排污费”说起。

　　在中国，“排污费”这个词儿最早出现在国务院1982年颁布的《征收排污费暂行办法》中。

　　此后，1998年5月，原国家环保总局、原国家计委、财政部发布《关于在杭州等三城市实行总量排污收费试点的通知》，规定在杭州、郑州、吉林三城市进行总量排污收费试点工作，试点范围包括水、大气、固体废弃物、固定噪声源、机动车污染和飞机噪声等。试点时间为1998年7月1日至1999年6月30日，试点期限为1年，试点结束后试点城市将继续征税，直至新的征收办法出台。这其中对“机动车污染”征收的费用，就是汽车排污费的雏形，至于具体的收费标准，前文有详细说明不再累述。

　　2000年，国家环保总局结合上述试点成果，在反复征求意见的基础上向国务院提交了《排污费征收使用管理条例》（送审稿），2002年1月，国务院第54次常务会议原则通过了《排污费征收使用管理条例》，并于2003年1月公布，同年7月1日实施，此前三个试点城市老的收费标准至此正式结束。

　　《排污费征收使用管理条例》实施，将排污费的征收上升到更高的法律层面，但该条例中所提及的排污费征收对象，并未包含汽车，当时的排污费与汽车无关。条例规定，所谓排污费，就是“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当按规定缴纳的费用”，其中包含污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费。

　　既然进行了试点，为何条例中未予涵盖？

　　有专家认为，这主要是因为当时汽车保有量非常小，尾气排放对环境的污染并不严重，对汽车征收排污费可能“时机未到”。而中国汽车产业经过十年的发展，尤其是前几年的爆发式增长，中国已经跃居成为世界第一汽车产销大国，在很多人看来，汽车就自然而然地成为环境污染的“罪魁”之一，汽车排污费也逐渐浮出水面，与此相关的争议也日渐增多。