【编者按】2012年10月18日至19日，2012 中国国际新能源汽车产业发展与合作高峰论坛与合作高峰论坛暨项目洽谈会在北京举行。本届论坛的主题为"探索与变革-聚焦全球新能源汽车产业化进程"，邀请到相关政府主管部门、行业内的专家、学者、新能源汽车领域的知名企业决策者共同探讨新能源汽车的未来发展。以下是北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如先生在会上的发言。

　　陈贵如：各位来宾，各位朋友，女士们，先生们，下午好！很高兴参加中国国际新能源汽车产业发展与合作高峰论坛。

　　随着我国汽车产业的快速发展，尤其是自2009年我们成为世界汽车产销第一大国以来，汽车已成为国民经济的重要支柱产业。该行业在推动技术进步、拉动内需、创造就业岗位、推进国民经济和社会发展中发挥了重要的作用。并且随着我国经济的持续快速发展和城镇化水平的不断提高，今后相当长一段时期内，汽车需求量仍将保持增长势头。

　　但是，从另一个方面可以看到，汽车在给民众带来便捷，为国民经济创造巨大价值的同时，却给资源与环境带来了前所未有的巨大压力。

　　2011年，我国石油对外依存度达到56.5%，并且汽车尾气已成为北京、上海等大型城市的首要污染源。可以预见，不久的将来，资源和环境因素将是制约我国乃至全世界汽车工业可持续发展的关键问题。在这一背景下，包括我国在内的世界各国都在不断加大在新能源汽车领域的投入。

　　新能源汽车作为我国"十二五"规划中的七大战略性新兴产业之一，已经成为振兴经济和转变产业结构的重要突破口，其发展既关乎国家的能源安全、民生环保，同时更是牵动了我国汽车工业发展的命运。加快培育和发展节能汽车与新能源汽车既是有效缓解能源和环境压力、推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。由此可见，新能源汽车行业在我国前景无限。同时也是势在必行。

　　北京市作为全国的政治、经济、文化中心，积极贯彻国家对加快培育和发展战略性新兴产业的举措部署，将新能源汽车产业列为当前发展重点，加大政府支持力度，以核心企业为龙头，加快促进产业发展。目前，已在技术研发、产业发展、示范应用、基础设施建设等方面取得了很多成果。新能源汽车的示范应用和产业化方面全方位推进。

　　2009年，财政部、科技部等国家四部委启动了"十城千辆"示范工程，北京市作为首批示范城市入选。通过三年的示范运行，北京的新能源汽车产业规模从小到大，并且通过示范运行积累了大量的宝贵经验，为今后开展大规模的商业化应用奠定了坚实的基础。

　　另一方面，通过示范工程带动了新能源汽车的产业集聚，吸引了新能源汽车整车生产企业及相关零部件企业落户北京，完善了新能源汽车产业链。

　　除此之外，示范工程的开展还普及了广大民众对新能源汽车的理解和认同，使广大民众从一开始的怀疑、不理解到现在的逐步开始接受。

　　总之，"十城千辆"示范工程对北京市的新能源汽车产业发展起到了巨大的推动作用。

　　通过示范，完善管理体系、创新机制、推进新能源汽车试点工作。按照国家四部委关于新能源汽车示范运行工作的总体部署，北京市统筹资源、创新机制、扎实推进新能源汽车试点工作。其中以北京市科委牵头、市政府领导直接抓，由市发改委、经信委、财政局等14家单位建立了新能源汽车联席会议制度，形成齐抓共管、各司其职、通力合作、协同推进的工作格局。通过定期召开联席会议来研究部署新能源汽车的研发、生产、示范工作，协调解决示范运营中存在的问题。

　　另外，为进一步推进北京市新能源汽车的研发与示范应用，市科委成立北京市新能源汽车发展促进中心。这是一个专职机构。贯彻落实国家和北京市的相关政策。为我市新能源汽车联席会议提供全面支撑，从而促进新能源汽车在北京市的发展。

　　作为国家"十城千辆"节能与新能源汽车示范推广应用工程及私人购买新能源汽车补贴试点工作的首批试点城市，在科技部等四部委指导下，北京市在组织保障、车型研发、示范运行、模式探索、基础设施建设、标准制定、产业推进等方面取得了积极进展。

　　目前，北京市拥有了新能源汽车车型较为齐全，有34款新能源汽车被纳入国家汽车产品目录。在商用车领域，我市已完成2吨、8吨、16吨电动环卫车及12米快速公交车的批量生产。同时完成8米电动中巴、12米超级电容公交车、12米碳酸锂快充公交车的整车方案设计。在乘用车领域，由北汽新能源、北汽福田和长安汽车生产的E1508V和迷笛系列的纯电动轿车已投入北京市新能源汽车的示范运营。较为完善的车型种类为北京市新能源汽车示范运行工作顺利开展提供了有力保证。

　　北京市对运行模式进行了积极探索，形成了整车购买、整车租赁、电池租赁的主要运营模式，并且在下一步的工作中，在公共及私人领域进一步拓展。

　　公共领域，以高服务效率的电池租赁为主，在示范运营区域内逐步扩大到过程中用户自购电池和租赁电池相结合的运营模式，迅速形成电动汽车电池租赁网络、充电网络和维修服务网络体系，为电动车进入市场创造良好的环境和氛围。

　　私人购买领域拟采用慢充为主、快速补电的综合服务方式为体系，在住宅区、公共停车场等地区配套安装充电桩等设施。

　　通过示范，整合并推进新能源汽车产业聚集，打造产业链。在产业链建设方面，北京市持续完善产业链布局。通过推进昌平新能源汽车设计制造产业基地、房山高端现代制造产业基地和大兴新能源汽车科技产业园的建设，基本构建完成以整车为龙头，涵盖动力电池、电机等环节的核心产业链。其中，昌平新能源汽车设计制造产业基地总投资50亿元，总占地1千亩，建筑面积30万平方米。以福田汽车公司为中心，该基地拥有与世界同步的清洁能源、替代能源和新能源技术，能够满足绿色能源汽车在研发、设计、制造各阶段的需要，是目前我国规模最大、品种最全的新能源设计制造基地。

　　房山高端现代制造产业基地位于房山区窦店镇。该基地有房山区政府与首钢集团等多家大集团共同合作，以京西重工并购美国的悬架及制动系统项目为依托，建成以高端汽车零部件产业为主，配套设施为辅的高新技术产业研发基地。2010年9月，长安落户房山，占地5千余亩，总投资115亿。包括新能源汽车在内的整车规划产能50万辆。

　　新能源汽车科技产业园位于大兴区采育镇，目前累计完成投资近10亿元，完成纯电动乘用车产销近千辆，完成工业总产值超过8亿元，带动北京普莱德新能源电池科技有限公司、北汽大洋电机科技有限公司、光宇电池等多家企业落户产业园，对所属区域招商引资、形成产业集聚和核心竞争力起到了积极的作用。

　　新能源汽车科技产业园现具备单班2万辆新能源汽车的整车生产能力，以及每年两万套车用永磁电机及控制器、整车控制器生产能力，并拥有包括电池、电机、电控生产的核心产业链。目前该产业园在新能源汽车整车电池、电机技术、产能方面，在国内也居领先地位。

　　通过示范，加快推进基础服务设施建设。在推进基础设施建设，制定行业标准以及保障平台建设方面，北京目前已建成四座大中型充换电站，即高安屯、北土城、航天桥、马家楼充换电站以及15个充换电桩群。

　　高安屯是世界最大的纯电动汽车充换电站，该站总重点容量1万80千瓦，单日最大可满足400辆环卫车及乘用车现场换电需求，还可为周边电池更换站配送电池。站内设有4条换电流水线，8个换电工位和1个乘用车电池配送工位，并预留了电动公交车换电工位，年累计服务能力14.6万车次。

　　另外，北京将陆续完成小营、四惠、机场等8个充换电站和2千个充电桩的建设。全面满足今年公务领域5千辆纯电动汽车的示范运行需求。

　　除此之外，在住宅小区、市区内写字楼等主要办公场所、大型公共停车场及加油站等，将规划研究部署智能充电网络，并且在新建小区也要有一定比例的预留区域，便于电动车充电服务。

　　通过示范，建立和完善新能源汽车运行保障体系。在服务保障平台建设方面，北京市依托北京理工大学、北京交通大学、北京公交集团等优势资源，已初步建立起新能源汽车运行保障平台。

　　其中，在示范运行数据管理信息平台建设方面，已在西山建立了电动环卫车监控系统，利用GPRS数据传输以及GPS定位系统，对目前运行的电动环卫车进行监控，包括整车电压、实时电流、机制信息、报警信息、车辆定位等。

　　在车辆维修保障体系方面，已初步建立了运营维护基地，并制定了相应的维修保修制度。

　　在动力电池系统的运行与保障方面，已初步完成了运营管理系统、主站系统的建设，实现了监控系统与电动车信息的交互与存储，并制定了一套移动式的电动汽车应急救援方案。

　　今后北京将实现电动车标志统一，将所有新能源汽车全部纳入平台管理，实行三级监控，实现电动车在线监控和故障实时处理。

　　通过示范，有力推进与国际企业间的合作。在国际企业合作方面，北京市企业以项目为依托，积极开展与国外先进企业技术合作。其中我市与境外企业共同开展了18项电动客车开发及示范应用项目，开展了中高端电动公务轿车的开发，开展了双电机驱动客车开发、高性能驱动电机控制开发，以及高聚合物锂离子电池系统开发。

　　经过三年的示范应用，在发展新能源汽车方面，北京市形成了产学研用有机结合的技术创新体系，并取得了可喜的成果。

　　但是，另一方面，在推动新能源汽车产业发展的过程中，行业范围内还存在着许多共性的问题，需要各部门、各企业通力合作，尽快出台政策，推进私人购买新能源汽车。目前国内除杭州等少数城市外，其他试点城市均未出台私人购买新能源出台的政策细则。为此，应尽快出台政策，在保证私人用户相应权益的前提下，早日实现私人领域的大规模示范运行。

　　基础配套设施仍需完善。目前，从国内新能源汽车试点城市现状来看，基础设施建设方面要实现更大规模的示范运行仍存在较大的缺口。因此，协调资源，进一步加强基础配套设施的建设仍然是当前工作的重点。

　　技术尚需突破。对于新能源汽车来说，电池技术是主要瓶颈。另外，如何保证由电机系统组成的动力总成和整车匹配也亟待解决。因此，新能源汽车方面的技术攻关仍是今后的重要任务。

　　电池的回收与再利用。目前关于纯电动汽车锂离子动力电池的回收再利用与报废的相关标准尚未出台，从而导致相关配套行业的发展较慢。为了保证新能源汽车产业的可持续发展，对电池进行阶梯次利用、安全回收，需尽快制定相关的电池回收再利用与报废标准。

　　运营模式有待进一步探索。虽然我国在电动汽车的研发和生产上取得了很大进展，但离技术完全成熟还有一定距离。在目前电池技术还没有重大突破的情况下，继续探索商业化运营模式对实现电动汽车的商业化、规模化发展有着重要的意义。

　　新能源汽车代表了世界汽车产业的发展方向，是未来世界汽车产业的制高点，是世界各主要国家和汽车制造厂商共同的战略选择。从国家战略的高度来审视新能源汽车产业的发展，对于推进我国交通能源转型、实现能源多元化、动力电器化、排放洁净化、推动我国从汽车生产大国到汽车技术强国的跨越具有重要的意义。因此，我国汽车工业必须积极行动起来，参与到这场全球性的新能源汽车竞争当中去，勇于迎接挑战，抓住这次难得的历史机遇，实现我国汽车工业的跨越与发展。

　　最后，祝论坛成功，祝各位来宾工作顺利，生活愉快，身体健康。谢谢大家！