每年21万起道路交通事故，6万余人死亡……中国疾控中心伤害防控室的监测数据显示，道路交通伤害已经成为我国人群伤害死因第一位。昨日是首个全国交通安全日，如何构筑安全的交通系统，已经成为全社会不得不面对的严峻课题。

　　细节致命魔鬼都在细节中

　　公安部交管局的统计显示，近年来，80%以上道路交通事故因交通违法导致，其中超过两成的违法行为是闯红灯、不按车道通行、违反禁令标志等“小节”。

　　清华大学法学院余凌云教授指出，交通安全的魔鬼都在细节中，看起来是小事，又都是人命关天的大事。常怀畏惧、遵守规则，交通安全就能成为每个人的护身符，继续漠视只会让人人都成为“马路杀手”。

　　路权失衡人车争道埋隐患

　　公安部交管局相关调查显示，在造成交通秩序混乱原因的多重选择中，59%的人认为是“人车争行”，41.8%的人认为是“道路规划不合理”，31.4%的人认为是“城市功能区规划不合理。”

　　公安部交管局相关负责人表示，一些城市缺乏科学规划，道路建设滞后，公交分担率低，道路、停车供需矛盾突出。一些地方注重短期建设，忽视长期影响，新建、改建、扩建工程不进行交通影响评价，造成一些道路成为交通拥堵“瓶颈”和安全隐患路段。“城市规划设计不合理是造成交通秩序混乱的重要原因。”余凌云说，很多城市功能区设计不合理，没有考虑社区居民出行便利。

　　管理滞后应分类管理驾驶人

　　国家车辆驾驶安全工程技术研究中心主任金会庆教授指出，虽然近年来各地交管部门应对交通安全投入很大，招数层出不穷，但仍然存在诸多问题，关键在于缺乏科学的管理理念和手段。

　　比如目前对驾驶人管理应该区分普通驾驶人、职业驾驶人等，实行分类重点管控。解决车路矛盾，在拓宽道路架设立体交通的同时，更应注重现有道路资源的盘活，地下通道、过街天桥的密度是否合理，信号灯长度是否超过交通流量要求，立交桥和环路上下出口距离是否合适等。

　　受访的多位专家和管理人士指出，解决交通问题不能头痛医头、脚痛医脚，要从根本上解决城市定位不清、政策短视的问题。

　　链接什么是交通信号？

　　交通信号有交通信号灯、交通标志、标线和交警指挥等四个分支，340个成员。其中，交通信号灯主要有红绿灯、方向指示和闪光警告等信号灯；交通标志里，蓝色的是指示、指路标志、绿色的是高速公路指示标志，红色的是禁止标志、黄色的是警示标志；标线，告诉人们哪里不可以停车、哪里不能变换车道；还有交通警察的指挥手势，当信号灯、交通标志、交通标线与警察的手语信息不一致时，要听警察的。 据新华社

　　■记者体验

　　“致命细节”街头随处可见

　　昨日，记者在西安市多处路段体验采访发现，行人不遵守交通信号、闯红灯等现象依旧普遍。另外，机动车行驶中骑线、随意变道、右转车辆不让行人等现象也较为突出。

　　行人不走地下通道

　　地点：南门里盘道

　　昨日上午11时40分，南大街书院门一侧，由于天气寒冷，这里行人也没有平日多，路边机动车道上站着十多名行人等着横穿南大街，而他们身后路沿上就是地下通道。

　　记者观察几分钟，仅有不到10名行人选择走地下通道，有近40名行人选择在车流量少时横穿南大街。记者实地测试，从马路上横穿过去的时间大约为2分钟，而从南门地下通道过马路，也最多不过3分钟。

　　天桥不走横穿马路

　　地点：边家村十字

　　昨日下午2时，边家村十字车流量较大，南北方向红灯亮起，东西方向车辆正依次通过。十字上方就是人行天桥，但天桥下方仍不时有行人冒险横穿马路。

　　记者观察的20分钟内，共有31名行人横穿马路。记者上前采访，大部分人选择沉默离开，也有部分人表示，其实自己看到人行天桥了，但是沿着马路走到天桥下才发现路面不让行人通行，而此处的路沿上竖起了1米多高的护栏围住了天桥楼梯，如果返回去很耽误时间，因此冒险横穿马路。

　　记者发现，横穿马路的31名行人中有近一半都是老年人。记者拉住其中一名70岁左右的老人，面对记者采访，他显得很无奈：“我知道横穿马路很危险，但是人行天桥的台阶太陡了，我腿不好，上不去，就只好冒险走天桥底下。”

　　斑马线就在跟前不愿走

　　地点：黄雁村十字

　　下午2时30分，黄雁村十字东西方向红灯亮起，前排车辆停车等待红灯，但后面车辆还在陆续减速停车。十字朝西20米处公交站牌下，刚从公交车上下来的3名乘客迫不及待地从行驶着的车流中穿越马路，不愿绕道不远处的斑马线。原先在路边等待的七八名行人看到后也跟着横穿马路。此时，绿灯亮起，等待红灯的车辆陆续发车，几名行人躲闪着快速冲向马路对面。

　　记者上前采访横穿马路的行人为什么不从斑马线处通过？其中一名男子说：“这会儿红灯亮着，车都停着，不会有啥危险！”也有人表示，这么多人都过去了，司机们都注意着呢，肯定没事。

　　右转车急匆匆毫不让人

　　地点：含光门外环城南路

　　昨晚9时，含光门西门洞外环城南路上，南北方向绿灯亮起，斑马线上的行人依次通过马路，但从含光门里驶出的右转车辆却一辆接着一辆加速穿越斑马线。此时，有的行人已经行至马路中间，不少司机还鸣笛示意要求行人让道，直到信号灯变成了红灯，还有人没有通过马路，只好冒险和直行车辆抢时间，小跑着跑到马路对面。

　　从含光路方向准备进含光门的韩师傅一肚子怨气：“应该在右转车辆拐弯的方向也写上车让人，人都走到马路中间了，右拐车却把我们挡住，每次都要等两次绿灯才能过完马路。”

　　司机边开车边打电话

　　地点：高新路

　　昨晚9时许，记者从高新路拦到一辆出租车。上车后记者注意到司机贾师傅并未系安全带。记者提醒他时，他笑着说：“这有啥嘛？你不信自己观察一下看谁系安全带。一般都是看到电子警察了，才把安全带往胸前拉一下。”随后，记者在等红灯时，发现确实有很多司机并未系安全带。

　　同时，记者在路上发现，不少司机在等红灯时，还会拿出手机接打电话或者是发短信。

　　记者和贾师傅攀谈时了解到，他也有开车接电话的时候，但是，之前有乘客为此和他发生过激烈争吵，事后他想通了，每次出车前都先把耳机提前夹在衣领上，如果有人打电话就用耳机接听。

　　本报记者杨明杨皓

　　■新华快评

　　让文明出行成为习惯

　　“遵守交通信号，安全文明出行”是我国首个“全国交通安全日”的主题。这一主题的设立，是为了弥补当前我国交通安全的最大短板——广大交通参与者的规则意识、法律意识和公德意识。

　　道路通行权是公民的一项基本权利。权利和义务相辅相成。每一个交通参与者都有义务遵守交通规则，共同维护安全、畅通的道路交通环境。特别是在我国机动车保有量加速增长，人、车、路之间矛盾日益加剧的背景下，更需要使守法出行成为城市交通的润滑剂，让有限的道路通行资源发挥最大效率。

　　交通文明表现在对安全的保障和对生命的尊重上，是一个社会文明程度的重要体现。我国虽然迈入了汽车社会的门槛，但在交通文明方面还需要长期不懈的努力，需要将交通规则和文明意识潜移默化为人们的交通习惯，让文明礼让蔚然成风。

　　遵守交通规则，是公民为社会作出的实实在在的贡献。违反交通规则，所得可能只是抢先一秒，所失则可能是自己或他人的一生。为了生命更加美好，为了社会更加文明，每一位公民都应将交通规则内化于心、外化于行，努力使文明出行成为习惯。

　　西安启动“122交通安全宣传周”活动

　　倡议学生尽量选择公交出行

　　昨日上午10时许，西安市第八十五中校园内，陕西省副省长李金柱宣布：全省“122”交通安全宣传周暨西安市“百万学生安全行、百万家长共缓堵”活动正式启动。这次活动由共青团西安市委、西安市公安局交通管理局和西安市教育局联合主办。

　　西安市公安局副局长、交警支队支队长王海玲在启动仪式上说，“缓堵保畅从校园抓起、文明交通从学生做起”是这次活动的工作思路。

　　据了解，西安市共有中小学1847所，幼儿园1122所，每逢交通高峰时段，有大量机动车集中出行接送学生，因此很多中小学校门前及周边道路的交通压力比较大。有部分家长在接送学生的过程中，不按道行驶、乱停乱放、随意变道掉头，导致校园门前以及周边道路交通秩序混乱。

　　为此，西安市公安局交警支队、西安市教育局联合向广大学生家长发出倡议，请家长朋友在接送孩子的过程中，将车辆停放在学校周边的临时停车位上，没有进入临时停车位的车辆，要选择距离校门口200米以外、不影响其他车辆正常通行以及在安全的地带上停车上下学生。年满12周岁的学生，家长在条件具备的情况下，尽量为孩子选择乘坐方便、快捷的公共交通工具上下学。为确保孩子的交通及人身安全，坚决不能让孩子乘坐黑校车上下学。另外，家长自身在驾驶过程中要遵守交规，以身作则，为孩子做遵纪守法的榜样。

　　本报记者卿荣波

　　公安部：将加大对行人安全教育

　　据新华社电 公安部副部长黄明昨日在京参加“全国交通安全日”主题活动启动仪式时表示，将通过提高路口见警率、组织志愿者文明劝导等方式，加大对非机动车驾驶人和行人的安全教育，引导大家遵守交通规则、纠正交通陋习、消除安全隐患。

　　黄明表示，公安部已做出针对性部署，要求各级公安交管部门紧密结合新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》的实施，坚持文明执勤、严格执法、服务群众、改进工作，做文明交通的表率。要针对群众反映的交通信号灯设置不规范问题，本着以人为本、公平效率的原则，兼顾各种交通参与群体的通行权利，科学设置信号，合理分配路权，不断提高道路交通管理科学化水平。

　　按照公安部部署，各级公安交管部门还将加强重点群体的交通安全宣传教育，完善对驾驶人交通安全终身教育机制，进一步严格驾驶人培训、考试和管理制度。要以国务院设立“全国交通安全日”为契机，通过形式多样的主题宣传活动，在全社会普及全民守法理念、尊重生命理念、安全文化理念和以人为本理念。