【编者按】2011年8月5日，第八届中国汽车营销首脑风暴在"凉都"贵阳召开。国内各大主流车企60多位营销老总再次齐聚一堂，为转型中的中国汽车营销带来全新思考。以下为互动研讨环节，主题为“中国汽车产业政策的科学制定”。嘉宾主持吴迎秋先生，参与嘉宾为国家经济风险办公室主任赵英，中国流通协会沈进军，中国乘用车联席会秘书长饶达，沃尔沃宁述勇，新华信联合总裁CEO林雷，以及搜狐汽车首席分析师贾新光。

【“中国汽车产业政策的科学制定”主题研讨】

　　主持人吴迎秋：今天嗓子不好，可能跟我主题的政治有关系，有压力。第一讲政治真的不好讲，大部分都是汽车行业人士，都觉得汽车很重要，都觉得需要很多方面的支持，中央政治局开会，常委开会什么时候研究过汽车？没有，只有研究过房地产。前段时间限车，我写了一篇文章，我说贵阳限车有没有理由？我就感觉到这儿讲的话有点紧张。下调对中国汽车市场影响是很大的，有一个数据20%，当然有的专家说政策的影响不大。我觉得还可以讨论。政策到底不重要，先讲这个问题。

【国家经济风险研究中心主任赵英】

　　赵英：我认为政策对汽车发展至关重要，但是我从金融危机以来，这个政策我认为可以给大家分析一下，金融危机以来中央对汽车工业一切刺激政策，是着眼于全局抑制主经济下滑趋势，来推出着重市场的政策。金融危机已经过去两三年，从我本人参加的一些研究和政策讨论而言，我认为中央政府政策现在已经转向一种常态。从中长期有利于汽车工业发展政策，这些政策着眼我想集中于四个字就是：“节能减排”。饶达老师已经讲了，我们危机一个是堵车，还有一个就是油。我想集中四个字，就是节能减排。中央这个决策是对的，因为没有任何一个产业可以单纯依靠政府政策来成长，也没有任何一个产业在近几年保持这么高增长速度，中央最近的政策尽量的依靠汽车工业转向内升增长的动力来成长，而关注于汽车工业中长期发展一些根本性因素，就是提高你的技术水平，提高节约能源能力，另外就是减少排放等等。政策对汽车工业中长期发展仍然非常重要，但是汽车工业发展不能仅仅依靠于政策。

　　沈进军：非常同意赵老师这个观点。政策出发点是什么？我总以为这十年，汽车工业高速的发展，得益于什么呢？我以为得益于市场，并不是政策使得他高速发展，是市场，是改革开放让老百姓兜里有钱，汽车进入家庭拉动的。我认为未来的政策在于如何给企业创造一个公平竞争的环境，这个政策不要再使得我们汽车和社会矛盾更加突出。

　　饶达：我也同意赵老师所说的，过去是盲目的鼓励汽车高速发展，最后出问题了，下一步是要进行宏观调控，让你继续购买车，但是自觉限制使用车。中国第一个很特殊的情况，就是政策的作用要比任何作用都大，而且可以这么说。现在有关汽车政策特别复杂，汽车产业政策，绝对今年出不来，可能明年出不来。因为很多问题一出了，老问题不一定解决，新问题又带来一大堆。现在不改不行，现在改又不敢改，现在是这么一个状态。

　　林雷：每个政策制定的时候，我们所考虑的这些目标。比如限购政策，我们在限购前后研究，发现消费者行为在这种情况下发生比较大的变化。政策相对扭曲了市场本身的规律，很简单，在北京这个城市，在上海也是一样，北京限购之前消费结构和限购之后消费结构发生重大变化，比如推高高档车的消费比重，压低的相对价格比较低的消费比重。跟这个汽车本身市场规律是相违背的，政策制定应该充分考虑市场规律，否则当政策扭曲市场规律以后，这时候大家所看到实际情况和这些基本的消费规律所差异，在未来的时候会出现比较反向的力量。随后，政策就会受到影响，消费也会被误导。