【编者按】由中国汽车技术研究中心主办，中国汽车工业信息网承办的2011（第四届）中国商用车发展交流研讨会于2011年6月23-24日在北京广西大厦举办。会议继续围绕"探索中国特色商用车产业发展之路"这一永久主题，并以"技术升级与核心竞争力"为年度主题展开论述。

　　下面是全国汽车标准化技术委员会秘书处王学平先生的发言：

　　王学平：各位领导，各位专家，大家下午好！我是中国汽车标准技术研究所的王学平，我给大家介绍一下商用车标准法规目前的现状和制定动态。主要内容有：

　　一、全国汽车标准化技术委员会组织机构的完善。

　　二、汽车标准总体情况。

　　三、商用车标准体系现状。

　　四、商用车标准制定动态。

　　大家都知道我们汽车标准化工作一直以来都是由国家标准化主管部门和行业主管部门齐抓共管的推动，我们行业主管部门目前主要是工业和信息化部，负责我们汽车行业的管理方面的一些工作。我们汽车标准化技术委员会，主要对我国的汽车和摩托车的国家和行业标准进行归口管理。近年来，我们的国家标准化主管部门，国标委对我们标准化工作有了一些新的思路，主要包括针对重点项目要明确要求各个起草单位也好，还有标准管理部门也好，要明确重点项目的进度

　　另外，要落实科学发展，在标准制定的时候，摆脱了以往我们前些年的有点大干快上的感觉，国外有多少标准，我们就有多少标准。后来，我们经过一系列的质量试验之后，国家主管部门也在思考这个问题。我们到底需要多少标准？我们制定这些标准哪一些是真正起到了对产品，对行业起到了规范作用。体现在今后标准立项上面，国家有比较科学的态度。我们工业和信息化部根据原来国务院三定方案，对汽车这一块主要是管政策，管规划，管标准，目前我们的汽车标准行业管理部门是在工业和信息化部的装备司。我们汽车行业主管部门同时包括国家发改委，他目前依然还保留着对汽车行业重大项目的审批职能。我们交通运输部、环境保护部分别针对各自的职能范围，交通运输部有行业标准，环境保护部有排放的标准，有污染物和噪声的排放等等，商务部对于我们回收利用、报废汽车这一块的职能在商务部。这几个部门都有一些相关的标准项目。

　　我们汽车标准这块有一个很重要的活动，我们在北京召开了第四届全国汽车标准技术委员会进行了换届工作。国家发改委随着政府职能的转变，目前的汽车行业主管部门转移到了工信部，所以由工信部提出要对标委会进行换届，我们积极协助工信部完成了这个活动。

　　我给大家介绍一下第四届标准会委员的单位的组成，第四届标委会目前来看，工业和信息化部装备司承担我们主任委员单位，国家发改委、公安部、交通运输部、协会都是副主任委员，中汽中心是我们秘书长单位。值得指出的是我们汽标委秘书处以及设立在我们中汽中心，我们中心这么年以来一直也在标准化工作有一些相应的积累。委员单位包括政府相关主管部门，比如说商务部，这次也把环保部、质检总局也要求他们参加我们标委会，同时也有行业骨干、企业、检测机构、科研院所的单位，都是一些代表性的单位。这次也根据新的国标委的要求，为了让整个标委会的组织里面能够对整体标准有一个把握，要求各个分技术委员会的秘书作为汽标委的委员，我们一共77个委员，迄今为止也是我国最大标委会，全国可能有成千上百个标委会，我们汽车标委会是目前全国最大的。

　　简单说一下新一届汽标委机构组织主要有27个分技术委员会，有直属工作组，分别有2个分标委、4个工作组获批成立。国家主管部门对于我们标委会工作提出了一些要求：

　　一、围绕国家经济建设、科技创新和产业发展需要，在淘汰落后产能、促进战略性新兴产业和自主品牌发展、满足人民群众对汽车多元化的要求等方面开展标准化工作，形成共同参与、分工协作的良好格局。

　　二、要大力开展节能与新能源汽车标准体系的研究，继续加大汽车质量安全标准制定力度，加强国际标准化工作，坚持以市场为导向、企业积极参与的工作思路、发挥企业的主体作用。

　　我们换届工作也得到了工信部苗圩部长大力支持，他亲自到会，在会上也做了重要讲话，同时对标委会工作提出了几点要求：

　　一、加快重点产品标准制修订。

　　二、要进一步明确重点领域，补充、提升对保障社会公共利益和规范行业发展有重要作用的强制性标准。

　　三、要以新能源汽车标准体系的推进和汽车新技术领域、重要系统和零部件标准化为重点，以企业为主体、以企业标准为基础，加速建立统一的国家技术标准和相关行业标准。

　　大家都知道长期以来，我国的汽车强制性标准一直是自上而下，一直是由政府来出于管理的需要来提出制定，我们整个强制性标准体系目前完全是参照当前主流的国家的标准体系，比如说我们主要参照了ECE的标准体系，在体系建立过程中，基本上都是我们的政府主导，由行业主管部门提出要建立什么样的标准拉着行业来满足这个标准。实际上国外的情况正好是相反的，他们标准的制定是自下而上的，好多标准都是先有的产品的基础，有了技术基础，有和相应的方案之后，由行业提出相关的要求。现在国家随着我们强制性标准体系逐渐完善，我们国家也有意在十二五期间有这个转变，由自上而下到拉动企业来满足标准转化为由企业推动标准的发展，先有企业标准上升为行业标准，完了再形成国家标准。

　　四、有效转化和采用国际标准。

　　五、要加强自主创新，深入研究真正适合中国国情、促进先进汽车技术应用和发展的标准。

　　六、积极参与汽车国际标准的制修订工作，增强我国在国际汽车标准法规制定和协调工作中的话语权。

　　目前来说，一方面我们是参与了国际汽车标准法规的协调工作，比如说WP2标准，ECE标准全球大多数市场上采用的ECE标准是由联合国欧洲经济委员会主导制定，这个组织主要是目前我国也参加了1998年的协定国，我国外交部也在协定书上签字了。WP2正在承担着全球的汽车技术法规制定的时候，目前有10项法规发布了，这个工作我们都参与了，一是参与了法规上的协调，二是关于标准这一块，汽车标准主要是ISO组织相关的标准，我国作为成员国也参加相关协调工作，根据有关部门要求今后在国际标准这一块，国际法规的协调这一块，我们还要更积极参与工作。

　　七、要加强汽车标准立项先期研究，完善表起草和论证工作，对标准实施效果开展后评估。

　　我简要给大家介绍一下，2010年汽车标准化的总体情况。随着我们国家推行的调整和振兴规划，以及世界的发达国家他们的市场普遍低迷，实际上我们汽车产业进入了新的时期。这个时期可以说是主要是以国内市场为主。我们标准化工作也是全面推进，全面体现了科学发展。我们2010年总体来看汽车标准化成果也是非常突出。

　　到2010年12月31号为止，这个表截止到2010年12月31号目前我国强制性标准总体情况，总体情况汽车这一块合计是110项，实际上已经发布了86项，还有将近20多项正在制定，我们汽车标准也是分主动安全、被动安全、一般安全、环保与节能这一块也在各自的领域都有相应的标准。

　　谈到我们商用车标准的情况，我疏理了一下，目前为止我国商用车强制性标准有47项，其中主动安全有16项，其中照明率10项，制动转向轮胎6项，一般安全11项，车辆结构6项，被动安全这一块是9项，座椅与安全带3项，碰撞与防护4项，防火是2项，环保与节能这块是11项，其中节能是1项，污染排放物是7项，无线电干扰与噪声3项，总体来看我国火车的标准体系也是初步比较建立，但是实际上与发达国家相比在很多领域需要修订和完善的地方。