转眼之间，2012年已经过去了一半。在这过去的半年时间里，中国汽车市场的走势相比以往更加低迷，本来5、6两个月有翻身的迹象，谁知道突如其来的广州限车，给车市浇上一瓢冷水，业界对于下半年的汽车市场走势再现悲观。尽管我们喊市场化的时间已经不短了，但似乎中国汽车市场还很难摆脱政策车市的命运。而且，政策往往还在帮着倒忙，给车市、尤其是自主品牌"创造"着更加恶劣的生存环境……下面，我们就一起来盘点盘点，那些对中国车市有很大影响的政策。

　　1.公车改革——遥遥无期

　　中国公车市场的改革到今年，喊了已经快20年了。然而至今没有多少进展。原因其实无它：让改革者"改"掉自己身上的既得利益，难度可想而知。

　　今年我们出台了一个新的公车政策，一般公务用车，排量不得高于1.8L，售价不得高于18万元。这看起来当然是一项好政策，可是这项好政策，却着实没有切中公车改革的要害，减少公车的数量和治理公车的超标配置两大问题。

　　中国公车的数量到底有多少，我们并没有看到可靠数据，想必这样的数据也不会选择公布于众。但是，即使不知道确切数字，在全球所有国家当中即使不是第一，也肯定能进入前三的。这些公车每年要吞噬多少财政支出？不管是18万元以上还是18万元以下的，每辆车每年的花费估计都不少。所以，公车改革头一条，是减少公车数量，而不是控制公车的采购价。

　　公车改革的第二个大问题是，超标配置公务用车。现在村干部乘坐豪华车的恐怕都不在少数，网上曾经曝光的就有不少。就是在电视连续剧里面，那些大小官员乘坐的大多是奥迪、雷克萨斯等豪华车品牌，足见这已经被大多数人看做是常态了。否则，这种错误怎么会在电视剧中频繁出现呢？

　　20年的改革，到今天没有多少成果，公车改革可谓是遥遥无期。公车大范围使用，一方面促进了腐败的滋生，另外一方面也对汽车市场起到了极坏的影响。如果不是那些官车，中国消费者又如何对车身尺寸、轴距有越来越大的追求？如果中国市场都以小车为主，那岂不是大幅减轻了国家石油进口、环境污染、交通压力等问题？

　　2.新能源发展政策——何时能放出来?

　　从2010年，中国政府就定下了用新能源汽车实现弯道超车，成为世界汽车强国的目标。然而时至今日，新能源汽车发展政策还未见真正出台。以目前中国新能源汽车的技术水平和制造水平，没有国家补贴，要想大量销售几乎是不可能的事情。然而，大家都在等，那厮却在灯火阑珊处，始终不肯现身。最近终于传说要出台了，不知道这回是不是还是空响炮。

　　日前，麦肯锡公司发布研究报告，称"中国电动汽车整体成熟度已经从2010年的7月全球第三位，降至2012年2月份的第五位，排在日本、美国、法国、德国之后"。麦肯锡的研究报告是否正确我们暂且不论，至少在这几年的时间里，由于中国市场大额补贴的呼声，外国公司都在新能源汽车上投入了很大精力来发展，而中国的自主品牌企业，却一边用靠供应商堆积起来的新能源汽车来应付，一边等待着政策的出台。且不说我们当年是否领先于欧美发达国家，仅这两年时光的蹉跎，我们都已经肯定没有多少优势了。

　　我从2010年就呼吁，要出政策就赶紧出，大家求同存异，力争实现奇迹。迈出第一步，成功就有了一半的希望。否则，浪费的不仅是时间，更是中国汽车强国的希望。

　　3.汽车召回——有利消费者的政策咋就这么难？

　　中国的汽车召回条例，呼吁改进的时间也不短了，2009年丰田爆发全球性的召回危机，然而在中国市场却始终没有任何动作，我们不相信丰田针对中国市场，推出的是更好的产品。我们相信，没有严厉的召回政策的约束，不会有几个厂商会良心发现。

　　然而，汽车召回的改革在中国却始终很难执行下去，它真的有那么难吗？我想，难的不是政策颁布，难的是决策者何时愿意站在消费者的角度来思考问题。

　　与汽车召回一样难产的，还有汽车三包政策。今年又推出了一个征求意见稿，征求完了就没消息了。我对这两项政策在今年是否能够出台，保持高度怀疑。

　　4.限购——用户永远是最先被牺牲的群体

　　广州突然限购了，事前没有任何征兆，没有征求意见稿，没有听证会，只是提前三个小时，召回了新闻发布会。

　　如果我们的汽车召回条例、我们的汽车三包法规的颁布，也如这般干净利落，那么汽车消费者们将是多么幸福。然而，实际情况却是，用户永远是最先被牺牲的群体。限购，损害的是用户的利益，以后要想享受私家车，要么为那张铁皮付出更多时间成本，要么付出更多金钱。而限购减轻的，则是政府的交通控制压力、环境治理压力。如果北京市将来把限车的办法由摇号变成拍卖，那么这又成了政府赚取财政经费的一个手段——中国每年销售1800万辆新车，如果平均每张车牌拍卖1万元，这就能给政府贡献1800个亿的财政经费！如果每张拍卖5万元呢？

　　点评：我觉得用一句话来总结中国的这些汽车政策非常合适——己所不欲，偏施于人。公车改革涉及改革者的利益，那么偏一拖再拖；汽车限购有利于自己的政绩建立，那么实施起来就是那么的顺理成章。至于有利于中国汽车市场健康发展的召回政策、三包政策，则考虑到利益同盟们的需求，汽车厂家每年贡献那么多税收和其他费用，总得为它们考虑考虑。啥时候，我们的政策制定者真的和消费者站在一块了，中国汽车市场才算能真正回到良性轨道了。

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