□对话

　　昨天，记者就《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》如何落实以及未来高速路如何收费等问题，采访了北京工业大学交通研究中心陈艳艳教授。

　　高速路不能一刀切全免费

　　京华时报：您对重大节假日高速小型车免收费的方案怎么看待？

　　陈艳艳：该方案的实施不能说完全好，也不能说不好。政府取消重大节假日的高速收费，是还利于民的做法，老百姓肯定欢迎。同时，高速费免费，自驾游增多，对于旅游业发展也能起到推动作用。但是，免费也会诱增很多车辆通行，增加高速公路通行压力，造成部分交通路段拥堵。

　　京华时报：这个方案还有可以细化的地方吗？陈艳艳：我认为，全国高速公路不能一刀切地全部不收费。这个举措的目的是为了减少拥堵，所以要分析造成拥堵的原因是什么。如果拥堵是由于收费站排队缴费导致的，那么取消节假日高速收费就能起到立竿见影的效果。如果是因为现有高速公路无法满足通行需求，即便免费也不能缓堵，反而诱增交通量。

　　相关部门应该根据道路平时车流量做具体分析和统计，不同高速公路、不同路段周围分布的路网情况不同，哪些高速是因现有通行能力不足导致拥堵，相关部门应做好统计。当然，如果让交通运输部对全国道路统一做评估，难度会非常大。建议将任务分配至各省、地区，分别做评估后再定夺是否免费。另外，如果免费后发生拥堵，该如何分散车流，如何对车辆提示，也由各地政府来做。

　　京华时报：您觉得现有高速公路量充足吗？

　　陈艳艳：现在我国公路建设还未达到上限，未来有很多可开发空间，因为私家车持有数仍在不断增长，但公路建设不能一味增长，这要受制于土地资源。如果免费通行后，交通拥堵状况还未解决，这就需要提高整个路网的运行效率，只有将现有道路充分利用，才是治堵和发展交通的根本之策。

　　京华时报：未来高速路收费的趋势是怎样的？

　　陈艳艳：未来高速收费应该是越来越少，因为随着政府对公路投资越来越多，社会资本贷款修路的状况就会变少。政府本着还利于民的态度，应该是降低收费，但完全取消收费也未必合理。因为毕竟公路运营商需要养护和运行资金，而且道路建设前期投资非常大。如果道路是由政府出钱投资建设，那么就是用所有纳税人的钱在修路，而使用者是那些持有车辆的人，这样对那些没有车的纳税人来说不公平，应是是谁开车，谁负责掏建设费、养护费。如果是用社会资金修路，那么用后期收费去弥补投资商前期的投入，也完全合乎道理。

　　京华时报：免费通行是不是会让道路运营商利益受损？

　　陈艳艳：公路运营商前期做出大量投资，后期还需要养护，免费肯定让他们不太乐意。但是运营商不能只担当谋求利润的商人角色，他们也应承担一些社会责任。