为刺激消费、扩大内需，新一轮"汽车下乡"政策有望近期出台，而且补贴的对象将涵盖1.3升以下小排量汽车和重型卡车。

　　"汽车下乡"政策有利于激活区域经济、缩小城乡差距、推动节能减排，但是在新一轮实施当中仍需简化手续、把补贴落到实处让农民得到真实惠，并要保持政策连续性、避免相关行业遭遇过山车般的行情。

　　缩小城乡差距

　　就目前看来，尽管经济在发展，但是农民人均纯收入依然较低。

　　亚洲开发银行发布的《2012年亚洲发展展望》报告数据显示，农村居民家庭人均收入不到城镇居民家庭人均收入的1／3。不改变经济落后地区的贫困面貌、缩小城乡距离，就不利于社会和谐稳定发展。

　　当北上广等一线城市因汽车保有量暴增而不得不实行"限购限行"之际，农村地区的汽车保有量却还很低，巨大的刚性需求被暂时隐藏于并不充实的口袋之后。

　　新一轮"汽车下乡"政策拟对购买1.3升以下小排量汽车的农村居民进行补贴，能使他们的生活水平迈上新的台阶。上一次"汽车下乡""5000元"的补贴占到了一些下乡车型的1／6左右，推动作用明显。

　　除了微型轿车作为生活资料能提高农民的生活质量以外，既能作为生活资料又能作为生产资料的微型客车，还能增加农民收入、缩小城乡差距。

　　"重型卡车"这次据传也将纳入新一轮"汽车下乡"政策的补贴对象，便于农民创业，发展集约化现代化农业和运输业，推动鲜活农产品向城市流动，减少以往因储运环节效率低下而导致的大量损耗。

　　有关资料显示，我国是农业生产和农产品消费大国，蔬菜产量约占全球总产量的60％，水果和肉类产量占30％，禽蛋和水产品产量占40％。但我国农产品在流通过程中损失严重，果蔬、肉类、水产品流通腐损率分别达到30％、12％、15％，仅果蔬一类每年损失就达到1000亿元以上。

　　更多的使用运输效率更高的重型卡车，也是适应和满足农业结构调整和居民对生鲜农产品安全、品质要求不断提高的需要。

　　另一方面，农村地区的家庭汽车保有量偏低，需要政策促进来提升汽车普及率。据统计，2亿多农户中，拥有车辆的家庭还不到9％。

　　为了提高农村地区汽车普及率并增加农民收入，在对购买相关车型的农村居民实行补贴的同时，还须完善道路基本建设、减免通行费用、扩大车辆维修服务网络等。

　　推动节能减排

　　新一轮"汽车下乡"政策补贴的对象将涵盖1.3升以下小排量汽车和重型卡车，将有助于调整农村地区的车辆保有结构，推动节能减排。

　　1.3升以下小排量汽车具有消耗石化能源、道路资源更少的特征，将其纳入补贴范畴，再次体现国家政策的一贯的小排量导向。

　　污染严重的农用车将更多的被重型卡车、微型汽车取代。在当今的农村，相当多的农用运输车在尾气排放和噪声方面达不到国家强制性标准，对环境的污染甚大。

　　要保持广大农村的山清水秀、蓝天白云，避免走城市大气污染、阴霾不断的老路，就需要积极防治，推动车辆保有结构升级。

　　但在现阶段，我国保有的1亿多辆汽车当中，就有2000万辆左右的三轮和四轮低速货车等农用车，亟需换代升级。

　　此外，实施新一轮"汽车下乡"，还能在一定程度上拉动内需、改变车市的疲软，是一个切合"扩内需、保增长、调结构、惠民生"经济方针的举措。补贴对象定位于1.3升以下小排量汽车和重型卡车，也将利好自主品牌车企，助其渡过难关，使其恢复健康运转。

　　"汽车下乡"具有上述好处，但是在新一轮实施过程中，还须注意一些问题。

　　把补贴落到实处

　　简化手续，让农村地区的居民购买"汽车下乡产品"时能尽快享受政策的优惠。

　　最好能采取像"家电下乡"政策中那样直接补贴给农民的方式。并在"汽车下乡"活动中，禁止相关车企或汽车经销商耍滑头。"先涨价后优惠"的"朝四暮三"的做法，经销商赚得盆满钵溢，而农村居民实际上没能从中得到实惠。

　　如果获得实惠的难度加大、补贴资金没能兑现，农村居民购买相关车型的积极性就会下降。

　　对于厂家来说，要精心准备下乡产品、做好相关车型的宣传，增大优惠政策的透明度，切实保障广大农民的合法权益，调动农村居民购买汽车的积极性。

　　保持政策连续性

　　人们对前一轮2009年3月1日至2010年12月31日期间实施的"汽车下乡"政策造成的"大起大落"的过山车般的行情至今记忆犹新。

　　当时，有关部门对购买微型客车、微型载货车、轻型载货车以及将三轮汽车或低速货车报废并换购微型载货车、轻型载货车的农村居民先期提供了总额高达50亿元的财政补贴，农村居民的购车热情顷刻迸发，极大拉动了相关车型的销售，但也落下了产能严重过剩的后遗症。

　　特别是微车行业，市场的火爆引发广泛的冲动，车企纷纷杀入这一细分领域，义无反顾的大兴土木。哪料到政策退出之后，市场形势急转而下，转眼间由"艳阳高照"转为"风雨交加"，高达700万辆的产能经受考验和煎熬。

　　时有时无的政策，对农村地区的汽车消费群体带来观望情绪，也对车企的经营带来困惑和冲击。

　　因此，"汽车下乡"政策还须科学的通盘考虑，使相关汽车细分市场稳妥推进。切莫只在车市低迷之时才去实施临时的刺激政策，它应是跟"家电下乡"等政策一样长期的持续性的惠民政策。对人均可支配收入还较低的农民群体，在购车时实行补贴常态化。

　　而相关生产厂家也要清醒的认识产销大格局，防止因过分依赖国家政策、盲目乐观而导致产能严重过剩，占用大量资金、增大经营管理难度……

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